【热议】铁路改革进行中

0 lxt lxt

近日铁路改革事宜引起了大家的关注:

据8月25日中国铁路总公司党组关于巡视整改情况的通报内容,中铁总目前正在有序实施铁路企业混合所有制改革,制定《关于发展混合所有制经济的意见》,按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别,推进实施混合所有制改革。

年底前要完成中铁总非运输企业的公司制改革,其次是中铁总所属18个铁路局(公司),最后是中铁总。

中铁总党组书记、总经理陆东福于2016年10月上任,上任后近4个月内,陆续提出“铁路分层分类建设”“合资铁路公司重组”概念、探索“资产资本化、股权化、证券化”、开展混合所有制改革以及“在非运输企业建立现代企业制度,并做出适度重组整合”等内容。

陆东福自去年年末起,先后与香港铁路公司、中国一汽集团、东风汽车公司、上汽集团、中远海运集团、中国中车集团负责人举行会谈,并签署战略合作协议。还于今年5月、7月分别会见了阿里巴巴集团和腾讯公司两大互联网巨头。

QQ截图20180411171855.png

据财新,铁路局改革已于本月初启动,更名将于今年11月底前完成,仍保持“总公司—铁路局—基层站段”三级运输管理架构。铁路局将改制为中铁总独资公司,明年起全面按照新机制运行。

改制后铁路局不设股东会,仍由中铁总行使出资人职权。公司董事长、总经理分设,党委书记、董事长由一人担任,董事长为公司法定代表人,党员总经理兼任党委副书记。符合条件的党委委员通过法定程序进入董事会、监事会和经理层。中铁总在内部强调,路局改革过程中禁止任何形式裁员,职工待遇不变。


网友

§  就像中建总、中建股份以及各大二三级单位[笑而不语]广铁很强势还是有原因的,毕竟他走在别人前面。

§  也许只是个形式的变化。 现在的铁路内部依然行政化很鲜明,更像是一个国家部门机构。铁路局领导们的架子也很大。 曾经拥有过公检法司法行政机关的机构!检察院法院剥离彻底,可是铁路公安就身份尴尬了。 改革最终如果不能推进市场化和政企分离,以及职工们的利益问题,那这个改革也就是换了一身企业的衣服。

§  更名不改制没意义

§  改后票价少点不?

§  换个名字还是行政部门,而不是名字上叫的公司

§  总是传要合并铁路局…………


其他

“双向进入、交叉任职”领导体制:

2016年10月,习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中明确要求,完善“双向进入、交叉任职”领导体制。“双向进入、交叉任职”,主要是党委(党组)书记、董事长由一人担任,党委成员通过法定程序分别进入董事会、监事会和经理班子,董事会、监事会、经理班子中的党员依照有关规定进入党委会。


 2017年8月20日,中国联通集团通正式发布了中国联通关于混合所有制改革有关情况的专项公告,正式公布混改试点方案和改革的内容要点,中国联通也是唯一一家集团整体混改试点单位。

联通集团对中国联通的持股比例从原来的63.7%降到36.67%,而且率先在央企层面实现突破,成为国企混改试点的示范企业。尤其值得关注的是公司治理,中国联通坚持在党的领导下,以董事会治理为核心、市场化运营为原则,通过本次混改形成多元化董事会和经理层,以及权责对等、协调运转、有效制衡的混合所有制公司治理机制。明确董事会在公司的核心地位,落实董事会重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,认真履行决策把关、内部管理、防范风险、深化改革等职责,接受股东大会、监事会监督。

在推进国企混合所有制改革过程中,董事会的规范化、市场化将是最大的考验,实践中,应以混合所有制改革为契机,加快完善董事会的规范建设至关重要。早在几年前,我国三大电信运营商都相继成立了董事会,建立了董事会、监事会和经理层权限分设的现代公司治理结构,但在公司治理上距离各负其责、协调运转、有效制衡的管理目标还有差距,董事会与经理层权责不清,董事会的权力得不到真正落实,董事会或直接参与企业经营;董事长、总经理等由国资委任命,董事会未能享有对经理层的任免权,“行政化”色彩较浓,“一股独大”、“内部人控制”问题还比较突出;企业党组织与法人治理结构的关系不够明确,董事的选拔机制没有完全建立,董事的考核评价体系缺失,外部董事作用没有得到有效发挥,等等。从联通混改方案来看,在公司治理上严格按照现代企业制度的要求,对公司治理以及董事会建设提出规范化的要求,旨在打造一个增强企业竞争力和活力的且符合现代企业制度要求的公司治理体制。


真正怎么样改,会改成什么样?

我们都不知道……总之拭目以待,改,总比不改强!


本文综合整理于央视、澎湃新闻、财新网、凤凰网、网络等

声明:本文观点仅代表作者本人,绝不代表铁道网赞同其观点或证实其描述。
lxt

lxt

推荐语:铁道网专职小编,上得了厅堂,写的了文章,喜欢的老铁们点赞订阅