目标：不给道口安全留缺口

“速治”“重治”加“共治”，北京铁路局重拳出击

    由于北京铁路局管内地处环渤海经济发展圈，京津冀三地经济发展非常迅猛，城市建设逐步扩大，公路网也日益密集，再加上各地通往北京的高速公路大多穿越津冀两地，从而使这三地的城市公路网更加密集。城市道路与铁路交会点的不断增加无疑给这个局管内的道口安全带来了极大的压力。
    北京局按照铁道部的统一规划和部署，根据管内各地的实际情况，因地制宜地采取各项措施，确保道口安全。他们坚持以“治”促“管”、以“防”保“安”、以“联”建“网”的原则，采取“速治”、“重治”、“共治”相结合的办法，对道口进行全方位的防护，不给道口安全留任何“缺口”。

  “速治”：“平交”改“立交”

    这里所说的“速治”主要是指用最快的速度消灭平交道口。平交道口不仅影响运输安全，而且还制约着列车运行速度的提高。
    近年来，铁路部门在不断提高旅客列车运行速度的同时，还在主要干线开行了5000吨的重载列车。要保证快速重载列车安全运行，就需要把铁路干线从城市路网交叉中“解放”出来。“平交”改“立交”无疑是解放铁路干线的一条重要途径。
    北京局非常重视“平改立”工程的推进，这一点从他们提出的道口安全管理思路中就可见一斑。他们提出的管理思路是“‘平改立’、上设备、强管理、重点守”，“平改立”作为一项有效举措被放在了首位。
    为了保证道口安全管理工作的有序推进，北京局专门成立了道口安全委员会。从1997年起，他们每年都要拿出近1亿元资金投入到“平改立”工程中。截至今年，他们已经累计投资10亿多元，修建立交桥1127座，拆除道口1744处。
    北京局范围内的“平改立”工程成效显著。石家庄地区于2004年12月在全路率先实现了提速区段无道口。这个局管内的京哈、京广、京沪、京九四大干线提速区段的立交改造工程也已基本完成。北京城区的平交道口已逐步退出三环线。

  “重治”：因地制宜有侧重

    北京局在道口安全管理方面实行了有针对性的“重治”，这主要表现在三个方面：重点道口的管理，重要设备的投入，重视人员的培训。
    北京城区有许多繁忙道口，其中位于京九线的农服所、广南两处道口位于北京宣武区交通繁忙地段；位于京沪线的中顶大、中顶小两处道口处在车流密集的北京三环路；位于京哈线的水南庄、高碑店两处道口处在北京的主干道。对于上述重点道口，北京局在积极组织协调改造的同时，安排专人对其“重兵把守”，仅农服所道口每班就安排7人进行值守。
    在道口设备的投入方面，北京局根据道口的不同情况采取了“递进式”投入法。
    具体说来就是，在有人看守的道口安装自动通知机、自动信号机和自动广播机，为道口提供基本设备保障；在重点道口安装电动门，防止行人钻杆；在繁忙道口安装遮断信号，确保道口发生故障后可及时遮断防护；在繁忙危险道口安装电子监控系统，为进一步分析研究车流量及探索管理措施提供科学依据；在通行大型重载车辆的繁忙道口铺设橡胶铺面，增弹减震，提高铁路道口通行能力。
    此外，他们还定期对全局道口工进行培训，考试合格者方可持证上岗。道口设备的改善和人员素质的提升，有效确保了铁路道口的安全。截至目前，北京局的道口事故率比去年同期降低了30%。

  “共治”：路地联手保安全

    除了自我加压、加强管理外，北京局还积极寻求地方政府的支持和协助，与地方政府“共治共管”，形成道口安全管理的合力。
    他们与京津冀三地政府建立了“道口安全同防同治”的管理机制，并制定了“三定”原则，即定时通报安全信息，定期检查道口并培训地方监护人员，定制强化安全监控。
    北京局有关人员会及时把全路与道口安全有关的信息通报给三地的道口管理部门，并与其共同研究道口的安全防范措施。
    同时，他们还定期组织人员对道口进行联合检查，共同研究解决存在的问题。以位于北京市崇文区的法塔寺道口为例，该道口跨越京山线上下行两股线路，附近居民人口稠密，高峰时段每4分钟就有一趟列车通过。路地联合检查发现这一问题后，共同研究制定了解决措施。
    2005年，北京市政府结合崇文区的龙潭路改造工程，完成了对法塔寺道口的改造，由此消灭了北京二环路内所有的铁路平交道口。
    在道口的安全监控方面，京津冀三地政府都加大了设备投入和对人员的管理力度。天津市有关部门已经为所有的监护道口配备了报警设备。河北省有关部门也将在今年年底为监护道口配齐报警装置。而北京市有关部门不仅为监护道口配齐了报警设备，还在朝阳东北环线、丰双牌坊等人车密集的监护道口安装了电动门。
    此外，北京局还加大了道口安全的路外宣传力度，以铁路公安为主的宣传队伍经常深入沿线厂矿企业、学校、村庄、集市，进行爱路护路方面的宣传。同时，北京局还建立了专项道口奖励基金。据统计，今年前11个月此项奖励的支出已达31500元。
    □本报记者 罗 平 高云杰