济南办事处：让站区便门成为安全之门

    在火车站区，许多铁路单位出于方便职工上下班等方面的考虑，设置了便门。这些便门的存在有其合理性，但由于设置数量偏多、管理杂乱无章，也给站区安全管理带来了难题。
    如何让便门成为安全之门？近日，济南铁路办事处立项攻关，充分发挥分工包保和区域协调的优势，强化对济南铁路站区便门管理的检查与监督。

  对便门展开调查

    一些铁路单位在车站站区设置便门的状况由来已久。这些单位为方便职工上下班，均在车站站区设有一个甚至多个便门，仅济南站站区就有各类便门、通道多达15个，涉及车、机、工、电、辆等各个部门。
    日前，济南办事处对区域内站区便门设置情况进行了专项调查。调查中，他们发现各单位独立设置的便门有多人配有钥匙，加之没有规范有效的管理制度，使站区便门管理长期处于无序状态。
    一些路外单位在站区设置的便门，如邮政和行包通道便门以及多经单位开设的便门，车站虽然与这些单位签订了安全协议，但管理起来仍有一定的难度。
    这些便门看似是职工上下班的“方便门”，却严重影响了站区的正常秩序。在某站区，曾出现过几十名无票旅客从邮政通道进站上车的问题，严重干扰了车站秩序，也对旅客人身安全构成了严重威胁。
    对此，济南办事处及时统一思想，自我加压，自觉把站区便门管理当作自己履行协调职能的一项职责和任务，并将其做为安全工作检查的重点。他们要求安监室落实包保人员，加强对站区便门的管理。

  发挥协调职能作用

    为让各单位加强对站区便门管理的重视，济南办事处配合济南铁路局，在济南站专题召开了有驻站工务、电务、机务、车辆、行包、邮政等14个单位参加的协调会议。会议上，他们就切实维护站区秩序，杜绝无票旅客进站上车等问题提出具体要求。
    针对站区便门管理问题，办事处领导提出了具体整治措施。他们要求各单位落实专人管理、干部包保制度，并进一步明确了车站、公安和便门使用单位对站区便门负有的管理职责。
    这个办事处还协调驻站各单位，对济南站站区12个便门、3个通道的使用管理情况进行了现场检查。
    检查中，他们把重点放在便门管理制度的落实和人员进出登记等方面。检查中，他们还现场关闭了一个邮政便门和一个救援列车材料进出便门。

  实施有效监督检查

    为强化管内各铁路单位大安全的管理意识，济南办事处在站区便门管理中实施了“主要领导带头查、安监人员具体查、重点时期重点查”的措施。
    今年春运期间，济南办事处主要领导身体力行，每天对从济南站始发的重点旅客列车进行检查，查看列车车底进站时，列车内有无闲杂人员和车站便门管理情况等。
    济南办事处还安排了8名专业监察分成2个组，在对车站客运组织、“绿皮车”防火管理等进行检查的同时，重点对客运站区便门管理情况进行专项检查，全力维护站区运输秩序。
    这个办事处立足区域实际，协调公安、车、机、工、电、辆等部门，推行联控措施。
    济南站货场是防控重点，由于辖区内单位多，便门管理难度很大。在济南办事处安监人员的督促下，济南站货场派出所建立了“警情联控”机制，健全了站警联防、警民联防等组织，并将站场便门管理纳入站场治安管理的重要内容之一。
    济南站货场派出所联合辖区内电务、工务、车务等部门，组成联防联控小组。派出所铁路民警通过参加车站交接班会、线路巡查等形式，与联防小组成员建立经常性联系，使站场便门真正成为安全之门。

  建立长效管理机制

    今年春运结束后，济南办事处专门指导济南站及时制定客运站区便门管理试行办法。在组织领导上，他们明确济南站是客运站区管理委员会负责单位，是对站区便门、通道实行统一管理的主体单位。
    在制度建设上，他们要求便门使用单位建立便门看守人员岗位责任制、作业人员出入登记制度等，把便门管理纳入各单位安全监督检查体系中。
    在检查考核上，他们界定站区管理委员会承担对站区便门管理的检查、指导、考核责任。他们要求，对站区便门要实行各单位缴纳抵押金制度和情况通报制度，采取定期检查、年度综合认定的方式。同时，对发生严重问题的单位，要给予通报批评。
    在此基础上，这个办事处领导及安监室有关人员深入运输一线，对区域内泰安、兖州、济宁、菏泽、聊城等10个重点车站的60个便门、5个通道等的使用管理情况，进行全面调查摸底，并形成专题调研报告，为济南局下一步加强区域便门管理当好参谋。
    目前，这个办事处安监室已经把站区便门管理，纳入了日常安全监督检查体系当中，实行专项量化检查。
    他们要求每个专业监察下现场时，必须检查站区便门管理情况。同时，他们按照分片包保的原则，落实了站区便门包保人员。
    他们规定，包保人员每月必须对包保区域内的便门全面检查一遍，并加强信息反馈，指导站区管委会及时解决便门管理中存在的问题，为确保大提速安全创造良好的环境。
    □本报特约记者  李会传  本报通讯员  尚言庆   魏小川