安全生产是铁路一切工作的基础，也是旅客货主的基本要求和铁路企业的信誉保证。从全路，特别是工务系统的特殊性要求出发，我认为，在当前铁路安全管理工作中，必需理顺三个思路。
必须理顺安全生产和企业效益的关系。安全和效益之间的关系是辩证的，二者都是铁路运输管理工作的最终目的。
一般认为：搞好安全是提高效益的前提和基础，而提高效益是进一步搞好安全的物质保障。我理解，安全、效益的实现具有目的的一致性，尽管两者在当前条件下的不同阶段有着不同的内涵，实质上则是一而二，二而一的问题。可以确定地说，没有安全就没有效益，没有效益也谈不上安全保障，二者应当是互为前提和基础的。在一定的意义上，安全就是效益。
不过，安全的效益是间接的、无形的，难以定量计算的；因而也极易被忽视。尤其在企业生产一线，违章蛮干、盲目追求生产进度的现象时有发生。这种现象的形成与长期以来某些管理者主张的“生产中心论”是密切相关的。
我们说安全的间接效益难以定量计算，但并不是无法计算。各类事故造成的损失是确定的，安全的生产生活环境所形成的社会效益也是显而易见的。这种思想上重生产轻安全的偏见，在当前某些干部，尤其是主抓生产的干部头脑中仍顽固的存在，成为安全管理工作“严不起来、落不下去”的思想根源之一。
必须理顺安全生产和安全意识之间的关系。思想是行动的先导，没有安全意识，安全生产是不可能实现的。在具体的工作中，要坚持“安全第一”不动摇，生产必须服从安全。要坚持“管生产必须管安全”的原则，要克服“安全、生产两张皮”的偏见，克服违章违纪“听惯了、看惯了、干惯了”的习惯思想，消除“安全讲起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象和做法，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
总而言之，要努力通过安全制度的完善和落实，以及安全机制的健全和有效动作来进一步增强干部职工的安全意识，确保安全生产各项目标的实现和完成。
要理顺安全生产和设备质量之间的关系。铁路线路设备是列车运行的基本载体，其质量优劣，可以说直接决定铁路运输能否满足旅客货主的安全性要求和铁路能否如期实现跨越发展的基本目标。
因而更新设备、引进技术、创新管理和提升设备质量是工务部门当前最主要的工作之一。从京九线开通以来的经验教训上看，首先，必须优化路基结构和严把施工质量关。毋庸讳言，京九线部分地段粉砂土路主体和开通以来暴露的隐藏工程，严重制约了工务安全形势的良性发展。因而，我认为，提高路基主体的科技含量和严把工程施工质量是确保线路设备质量、确保安全生产的基础性工作。其次，要优化线路设备的结构，有计划地更新、改造既有设备，使之符合轨道结构“重型化、科学化、现代化”的要求，新铺线路则要高起点、高标准、严要求，为适应铁路
跨越式发展和线路设备“安全、优质、高效”运作创造有利条件。第三，要根据形势和发展需要，不断创新、引进先进设备管理模式和质量认证体系，进一步建立健全适合自身特点的质量管理制度和管理机制，做到明责定标、责任落实，从而确保管内设备状态达到最优、质量均衡。
（作者系聊城工务段党委书记）
□乔国联
