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强化“直管”下的货运专业管理

2006-09-25 00:00:00 作者：中国铁路网来源：中国铁路网点击：561 | 铁路论坛

    面对铁路局直接管理站段体制改革后的新形势，在安全生产的大背景下，货运部门如何强化专业管理？我们认为，必须把目标定位于科学管理，遵循客观规律，遵循管理之道，把管理建立在科学的基础之上；必须突出创新，用新观念、新思路、新举措去打开局面；必须以先进的信息技术提高管理能力，实现管理的飞跃；必须以现场管理为基点，强化现场控制；必须精细管理，用每个细节支持和保证整个管理；必须狠抓人员素质，尤其是干部素质，用高素质的干部实现高效能的管理。
    建立规范完善的制度体系。制度带有根本性、规范性、全局性、长远性，完善的制度是强化专业管理的基础和前提。
    我们本着理清管理体系、内容、标准、程序、责任、控制重点和考核奖惩的原则，先后制定了《货运系统管理办法》等12项制度，实现了专业管理体系严密、制度明确、功能完备、运作有效。
    通过多种手段提高管理能力。管理信息化可以使管理能力倍增，是现代化企业的普遍选择，是提高管理能力的一个方向。
    我们开发出了哈尔滨铁路局货运管理信息系统，包括基础管理、货运安全、货车装载、规章管理、职工培训、绩效考核等8大信息管理系统，涵盖了货运管理的全部工作，彻底改变了过去传递各类信息靠电话念、传真传的时效差、反应慢、不全面、无法共享等问题，实现了管理信息及时、准确、全面，实时监控、快速反应、精细管理、智能决策，管理效能成倍提高。信息化使货运专业管理发生革命性变化。
    用机制保证落实。管理在落实，落实靠机制。缺乏机制的管理是残缺的管理，是随意的管理，是没有约束的管理，结果必然是管理松弛。我们先后制定了《货运处绩效考核办法》《货运系统综合考核评定办法》等多项规章制度，一切用机制来保证。
    按照考核办法，我们每月对货运处全员和所管站段进行考核评价，由计算机自动生成考核结果，杜绝了人情考核，虚假考核。
    坚持强化现场控制。管理的最终效果体现在现场，现场失控就是无效的管理。我们坚持把管理的重心放在现场，每天运用信息管理系统实时监控现场动态。同时，我们利用轨道衡、超偏载仪联网系统，实现了货车超载区段控制；利用危险货物运输管理系统，实现了危险货物运输全程控制；利用货车静载重实时分析系统，实现了增载源头控制；利用货车装载信息管理系统，实现了货车装载质量途中控制。
    我们还坚持发生典型和倾向性问题交班、对话剖析、通报、考核联挂等制度，确保了现场控制的“安全弦”绷紧再绷紧。
    抓住典型问题集中整治。对典型问题的控制和整治，是检验专业管理能力的一个重要标志。典型问题不但危害大，而且一般具有顽固性、成因多样性、矛盾交织性、关联复杂性等特点，解决难度大，有的成为了老大难问题。整治典型问题，关键在于集中。一年多来，我们集中时间、集中力量、集中深入问题研究、集中各种手段综合治理，治标与治本结合，使货运质量和安全有了较大改观。
    把提升素质作为基础工程抓好。企业多少事，成败全在人，提高干部职工素质是专业管理之本。我们坚持处内每周学习、每月考试并实行经济联挂制度，建立了三级培训网络和培训基地，实现了培训数量突破。
    我们按不同工种、不同岗位，编印了《货车装载手册》，将铁道部职业技能培训教材电子化，可自动查询，自动生成试卷，改变了以往培训全是一本书，全体一张卷的问题。
    培训方式创新。我们制作了货物装载教学片，直观、灵活、易学。我们还与有关部门共同制定了培训结果与任职资格考核联挂办法，对考试不合格的干部就地免职，职工一律待岗，增强了干部职工的紧迫感，彻底消除了过去培训弄虚作假情况的发生。
    周长胜
    （作者系哈尔滨铁路局货运处处长）