新体制下强化中间站安全管理的有效措施

    针对管辖跨度大、现场控制困难大的实际情况，齐齐哈尔车务段从规范安全管理机制入手，强化现场控制，加强基础建设，使中间站的安全生产始终处于可控状态。
   
    规范管理，健全完善安全管理机制

    运输生产力布局调整后，我们把健全完善安全管理机制作为首要任务来抓，及时建立健全各项安全管理制度，形成了与新体制、新要求相适应的安全管理制度体系。
    统一中间站管理标准。针对生产管理、行车管理、班组管理的新特点，我们迅速制定了相关的规章制度，修订了28项规章制度，实行“三等以下站按车间、班组直接管理，二等以上站逐级分层管理”的新模式，理顺了车务段对中间站各项业务的管理关系，统一了管理标准。
    完善中间站安全管理制度。为使安全管理制度更加贴近实际，体现特色，指导生产，我们从四个方面进行了规范。一是规范安全生产责任制度。我们重点增强全员抓安全的责任意识，全面细化领导干部、科室干部、车站干部的安全管理责任，强化各环节干部的现场控制责任。二是建立健全安委会工作制度。我们对会议召开的时间、形式、议题及参加人员提出严格要求，突出议题的针对性、准确性、时效性，力求从更广、更深的层面卡控生产安全。三是完善安全信息管理制度。我们将信息收集、处理等各环节的责任落实到人，提高了信息的利用效率。四是出台安全生产奖惩制度。我们重新明确奖惩权限、申报条件、审核和审批部门，有效解决了人事、劳资、财务等“一段多制”的问题。
    完善中间站考核办法。我们按照“全部纳入、集中考核、硬性否决、现场定级、联挂奖罚”的一体化考核原则，重新完善了《绩效管理考核办法》，把干部安全经营逐级负责制考核、安全管理评估考核、安全管理责任追究等内容有机地融入其中，将安全责任细化落实到人，全部纳入考核。我们将月度专业动态考核与季度综合考核有机结合，准确评价管理业绩，真实掌握中间站安全控制能力和管理质量，为安全评估、考核奖罚和责任追究提供了准确依据。
   
    盯住重点，加大现场控制力度

    现场控制是中间站管理的“软肋”，为强化这一层面的作业控制，我们做到四个突出。
    突出后半夜、交接班等关键时段的作业控制。我们分线路、分区段组成6个安全检查组，每天按照计划流程及工作定量对管内关键点进行重点抽查。同时，我们还严格规定每组每月夜查不少于10次，参加交班会不少于15次，对接发列车密度大、调车作业钩数多的车站检查不少于20次，确保了关键时间段的作业安全。
    突出专用线、偏远站区等关键点的作业控制。我们加大对关键点的检查力度，规定检查组每天必须根据调度日班计划确定检查地点和时间，到专用线进行检查。同时，我们还规定每个检查组每月检查偏远小站不少于10次。
    突出施工组织、非正常情况下接发列车等关键作业的控制。为确保施工的绝对安全，我们坚持“方案把关、过程控制、专人负责、全程跟踪”的原则，成立了由领导班子成员牵头的施工领导小组，每月召开专题会议，按照铁路局下达的施工方案研究制定月度施工计划。同时，我们还明确各项施工的例会时间、参加人员和工作重点，做到责任到人。
    突出关键人员的作业控制。我们制定了“班前值班主任重点教育、班中师傅跟班作业、夜间三人一组互控、班后集体总结问题”的制度，实行段、站、班组三级控制，保证对关键人员的作业做到全天候、全方位有效监控，解决了新职人员现场经验不足、应变能力差等问题，确保了新职人员作业不失控，出现问题及时解决。
   
    强化基础，提高安全生产保障能力

    我们从做大做强车间出发，把配强中间站干部、提高队伍素质、改善设备质量等基础性生产要素作为提高安全生产保障能力的重要支撑和夯实基础的着力点。
    大力加强中间站干部队伍建设。我们紧紧抓住干部选拔任用这一重要环节，进行大胆改革。对于中间站干部的任用，我们改变过去直接由车务段考核任命的方式，实行基层选拔、群众评价、实绩定岗的任用办法。
    努力提高职工素质。为打造一支技术过硬、素质好的职工队伍，我们针对中间站分散、各站师资力量薄弱等特点，在富拉尔基、扎兰屯等较大站区设立了6个培训基地，加大职工培训力度。一是加强日常培训。我们每周对行车基础规章、接发车作业标准进行全面培训。二是加强重点培训。我们结合施工、调图、重点列车组织、货物装载加固等重点内容，每月组织专职教师到各站进行一次重点培训。三是加强应急培训。为确保行车主要工种遇到特殊情况临危不乱，我们按照制订的应急处理预案，每季度组织一次应急演练，提高应急处理能力。四是大力选拔技术尖子。我们每年组织一次大规模的技术比武活动，培养选拔技术标兵，发挥以点带面的效应。
    大力提高设备质量。对于自管行车设备，我们坚持标准化管理。一是确保设备台账账物相符，二是确保设备质量动态达标，三是确保设备整修投入到位。
    在实践中我们体会到，加强中间站管理，必须健全完善、有效落实安全管理机制，必须盯住现场、强化控制，必须在抓住根本、夯实基础上下工夫，进一步探索加强中间站管理的有效途径，不断提高对中间站的管理水平，确保铁路运输安全。
    王明才（作者系齐齐哈尔车务段段长）