实现专业安全管理的“无缝对接”

    我们兰州铁路局货运处按照铁道部、铁路局的相关要求，结合新体制下货运工作的新特点、新情况，创新理念，积极探索，在总结以往安全巡查经验的基础上，建立了“三全”式（全方位、全过程、全覆盖）现场安全巡查管理体系。该体系有效解决了专业部门对现场安全全方位的监督、对现场作业的全过程管理、对现场专业化管理全面指导的问题，实现了业务部门与现场专业安全管理的“无缝对接”，促进了全局货运安全管理的规范。

    细分目标  体现安全巡查的针对性

    铁路局直接管理站段体制改革后，兰州铁路局加大现场安全检查，要求专业部门“三分之二的人员必须三分之二的时间到现场发现问题、解决问题。”我们通过认真调查研究，按照科学管理目标分解无限小和精细化管理的要求，将货运部门的检查重点内容进行归纳整理，确定了装载加固、危险货物运输、专用线管理、货检管理、货场管理五大项的工作重点，确定了季节性货运安全的重点。我们以此为总体目标进行细分，确定月安全检查重点和周安全重点，要求各检查组带着重点下基层进班组，真正解决了各专业组深入现场巡查盲目性的问题，体现了现场巡查的针对性和实效性，提高了专业组的督导能力。

    划分组项  体现安全巡查的系统性

    在安全检查中，我们坚持专业人员“下去一把抓，回来再分家”的原则，积极培养多面手，以开展安全巡查为契机，创造条件，提供机会。我们将货运处20名专业人员按分管的专业特点进行分组，组成4个货运综合检查组。货运处领导由原来的包组变为包区。为使各组人员既能掌握全面情况，又能成为多面手，我们每月对各组的检查片区进行调整，要求各组在所到处所必须对货运的五大项工作进行全面检查，从面上体现了检查的系统性，从点上体现了检查的整体性，避免了检查的重复性。

    活化载体  体现安全巡查的科学性

    安全巡查作为管理链条上的一个重要环节，从制定计划、下达任务、流程卡控到目标实现，必须选准有效的载体，系统管理，过程跟踪，才能实现既定目标。为体现安全巡查全过程管理的科学性，我们在细分目标和职责的基础上，建立了安全巡查“三全”管理图表。我们将4个专业检查组分别以红、绿、黄、蓝4种颜色球代号标记，每组检查处所在坐标上用色球进行标识。同时，我们还建立了“三全”信息管理系统，将“三全”巡查信息、发现的问题以及整改落实情况一并纳入信息系统管理。各专业组、各基层单位通过办公局域网可以查到网上通报和整改情况。“三全”安全巡查管理系统从形式上直观反映了专业检查的覆盖面及过程控制情况，实现了系统化、科学化管理的目标。             

    量化考核  体现安全巡查的严肃性

    在“三全”安全巡查管理体系中，我们坚持定性与定量相结合的原则，建立量化考核指标和定性分析制度，每月确定各检查组的巡查工作量及工作区域。每月月底，我们对安全检查信息汇总后，按规定的指标进行考核和评比，每季公布。为提高检查质量，我们要求每个检查组每月对发现问题、落实整改情况、检查频次进行分析，找出货运安全中存在的薄弱环节和隐患，找出运输生产中存在的漏洞和问题，从而确定当前安全工作的重点，提出下一步的安全工作思路。对一些装载加固、危险货物运输中的倾向性问题，我们要求由货运处领导主持进行专题分析，对有关责任人和责任单位进行严格考核。