新《技规》诞生的台前幕后

2007-03-19 00:00:00  作者:中国铁路网  来源:中国铁路网  点击:195 | 铁路论坛


    ■编者按《铁路技术管理规程》依据《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》等有关法律法规制定,是铁路技术管理的基本规章。《铁路技术管理规程》是长期生产实践和科学研究的总结,它将随着运输生产和科学技术的不断发展,逐步充实和完善。从4月1日起,新的《铁路技术管理规程》将在全路正式施行。而自2006年10月新的《铁路技术管理规程》公布以来,铁路各工种、各单位已结合自身实际,开展起了如火如荼的学习活动。

     2006年10月25日,经铁道部第十四次部长办公会议通过,新版《铁路技术管理规程》(以下简称《技规》)以铁道部令第29号颁布,并将于2007年4月1日开始正式施行。
    新《技规》首次明确了《技规》是根据《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》等有关法律法规制定的。
    新《技规》指出铁路“是大运力、低成本、环保型的交通运输方式,在全面建设小康社会的进程中肩负着重要的历史使命。铁路要适应和促进国民经济发展和社会进步,保障国防建设的需要”。
    新《技规》共分6部分:总则及第一、二、三、四编和附则,计19章共395条。与现行《技规》19章371条相比, 新《技规》与其结构基本一致,增加了行车安全监测设备、自轮运转特种设备和线路安全保护标志3节内容,修改了232条,维持原条款123条,删除钥匙路签和蒸汽机车等相关内容16条,另增加40条。
   《技规》是我国铁路技术管理的基本规章,建国以来经过多次修订,现行《技规》(第九版)于1999年12月30日以铁道部令第2号颁布,自2000年5月1日起正式施行。
    近年来,随着国民经济的发展和市场竞争的需要,铁路技术装备和运输组织发生了很大的变化,这使得现行《技规》在某些内容上已滞后于铁路技术管理和铁路发展的需要,因此铁道部决定对现行《技规》进行修改。
    为了做好《技规》修改的准备工作,铁道部科技司会同运输局于2003年组织铁道科学研究院、铁道部信息技术中心及部分铁路局的有关人员对国外高速铁路技术管理规范以及近年来铁道部发布的技术规程、规范、办法等进行了整理研究,初步提出了《技规》修改方案的建议。
    2004年1月,《技规》修改工作全面启动。此次修改不仅参照了《铁路运输安全保护条例》《铁路主要技术政策》等有关规定,而且还综合考虑了铁路第五次大面积提速之后对技术管理的新要求,全路实行铁路局直管站段体制和铁路运输生产力布局调整后带来的新变化,以及新技术装备的技术要求等因素。
    在修改过程中,编写组广泛征求了各方面的意见,并于2004年11月5日、2006年3月6日先后两次将《技规》征求意见稿发给全路各单位征求意见,共收到反馈意见1223条。
    此外,他们还针对《技规》修改中的一些重大问题和分歧较大的内容进行了专题研讨。2006年6月,《技规》修改工作基本完成。编写组向铁道部有关领导汇报后,又进行了局部修改。
    2006年9月27日,经过反复讨论和多次修改而最终出炉的新版《技规》终于在铁道部第十四次部长办公会议上获得通过。        
    高云杰

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