与时代车轮同行

和谐型机车牵引的万吨列车通过大秦线渭河大桥。赵 永  摄 

 

“和谐号”动车组列车奔驰在京沪线上。     本报记者原瑞伦  摄

    这是最基层的工作空间，却引来铁道部最高领导们的关注。这是最日常的工作环境，却蕴涵着铁路运输安全的大命题。
    铁道部和铁路局各主要领导在不足两平方米的狭小机车驾驶室内，常常一站就是一个通宵。每次添乘机车，他们的目光都紧盯钢轨左右，一处处影响安全的隐患在这里消除，一个个解决问题的方案在这里形成……
    添乘机车，一项只有铁路系统才推行的制度，一个只有铁路人才理解的词组，过去三年里，在运输安全中发挥了什么样的积极作用，在领导干部作风建设中起到了什么样的带动功效，又在铁路发展的征程中留下了什么样的印记？

    效果独特视角实地解决问题
   
    京哈线是铁路第六次大面积提速的重要组成部分，也是历年春运的繁忙干线。2006年春节前，刘志军曾通宵添乘机车检查京哈线安全工作，及时发现和采取措施，解决线路质量存在的突出问题。
    时隔一年，京哈线在完成第六次大面积提速改造工程后，2007年2月8日、9日，刘志军连续两天添乘机车23个小时，对京哈线上下行线的主要行车设备、提速改造工程、沿线治安环境等进行了全面检查。针对京哈线多年顽疾———冻害，他在添乘检查中指出，水是构成线路冻害的重要根源，治理冻害，必须坚持从源头抓起，关键是做好线路的排水工程。他要求沈阳、哈尔滨铁路局结合东北地区的气候特点，抓紧制订解决线路冻害等问题的整治方案，明确分工，落实责任，倒排进度，确保期到必成。
    铁路实施第六次大面积提速以来，铁道部领导始终把提速安全放在第一位，已经在提速线路和青藏线添乘了数遍，提出了大量的指导性要求。
    几乎每一次添乘，都要走上几条主要干线。在连续几天长达几千余公里甚至上万公里的添乘工作中，铁道部和铁路局领导始终把线路基础质量作为检查的重点，指出每一个晃车地点、每一处线路不良处所，并明确要求有关单位立即进行整治，既要落实整治的责任人、明确整治时间，还要上报完成的情况，形成闭环管理。
    添乘中，各级领导干部始终关注固定设备质量，突出路基、道床、轨道结构三要素，抓住曲线、道岔、钢轨接头三个关键环节，全面强化线路基础，确保线路质量动态稳定达标。同时，通信信号、牵引供电等设备质量也得到了提升。
    当前，铁路全面加强以深挖洞、高筑墙、广种树为主要内容的安全防护工程建设，这也是铁道部领导通过添乘检查、解剖细小问题所提出的富有建设性和指导性的意见。深挖洞，就是加快“平改立”步伐，合理增设人行涵洞，尽快实现全立交；高筑墙，就是在铁路站区行人密集地段修建围墙，在沿线人口密集的重点地段适当加高防护栅栏；广种树，就是按照因地制宜、内灌外乔、一次成林、全线贯通的原则，加强铁路沿线绿化工作，建成“绿色安全屏障”。
    铁路领导干部以添乘机车这一独特的视角，实地发现各类危及行车安全的问题，解决了一道道难题、消除了一处处隐患，全面强化铁路安全基础工作。与此同时，铁道部领导在添乘过程中，还着眼经济社会发展大局，优化运力资源配置，最大限度地发挥新图优势，最大限度地挖掘运输潜力。
    一主两翼两线三区域运输组织思路、八大提速安全保障体系、既有线施工安全办法等，都是铁道部领导在添乘过程中提出的新理念和新举措。比如，在添乘检查胶新线过程中，铁道部主要领导针对制约胶新线通过能力的关键点，要求济南铁路局利用干线换下的旧钢轨、旧枕木增加会让站到发线，更换咽喉岔区道岔，提高线路运输能力；抓紧制订解决新沂站横切陇海线的疏解方案，进一步释放干线能力。
    今年4月2日至11日，铁道部领导率领部机关有关部门负责人以及200多名专家、工程技术人员和设备生产厂家的技术人员，添乘具有世界先进水平的国产化动车组列车，行程1.3万余公里，严格按照新列车运行图确定的标尺，对京沪、沪昆、京广、京哈、京九、广深、西宝、峰福、胶济铁路上下行线进行了模拟运行检查，为确保铁路第六次大面积提速调图顺利实施和持续安全稳定做最后的准备。
    在模拟运行检查中，部领导敏锐地觉察到，在客货混跑、客车速度大幅度提高、动车组列车大面积开行的情况下，货物列车的运行状况对动车组列车运行安全的影响，比想象的还重要且紧迫。随即，一个建设货运安全监测网的动议，在试验列车上迅速变成可操作的具体方案。
    “4·18”前，京哈、京沪、京广、沪昆等六大干线上20个路网性编组站的出发场都安装了高清晰、具有夜视功能的货运安全监测视频系统，对上线运行的货物列车的装载加固、车门锁闭、篷布绳网、押运人员作业以及货运治安等情况，实施24小时全方位监控，消除货物列车对提速客车的安全威胁。
    据统计，通过大面积、多层次的添乘检查，铁路领导干部添乘机车检查制度实施三年来，各铁路局和部机关司局长以上干部添乘提速列车机车近万趟，发现问题数万个，通过及时整改相关问题，有力保障了铁路运输安全稳定。
   
    背景铁路行业特殊的工作方式
   
    铁路作为国民经济大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，在我国经济社会发展中具有重要作用。
    由于铁路客货运输数量庞大，且围绕轨道线路展开，全天候运输，安全责任重大，因此，领导干部添乘机车就成了铁路行业一种特殊的工作方式。正是因为铁路与其他行业有许多不同，所以密切关注和掌握线路有可能出现的动态变化，就成为丝毫不能松懈的安全之弦。
    一列旅客列车少则数百人、多则一千人甚至几千人，对于铁路部门来说，确保人民群众生命财产安全是第一位的责任，确保铁路运输安全畅通是重中之重。添乘机车，是领导干部发现安全隐患和问题最直接的手段。在机车驾驶室里，能够最直观地感受线路质量和机车车辆的运用状况，以及通信信号、牵引供电、沿线治安、职工作业等情况。
    添乘机车一直都在进行中。自1997年铁路第一次实施既有线提速改造开始，一直到2005年铁路第五次大面积提速，每一次大面积提速前，铁道部领导都率领各专业部门负责人，严格按照新列车运行图确定的标尺，对所有提速线路进行模拟运行检查。
    然而，将添乘真正作为一项制度开始实施，是从2004年8月开始的，目的是确保铁路第五次大面积提速调图顺利实施和持续安全稳定。添乘机车是刘志军部长一贯身体力行的工作方法，也是他倡导并确立了铁路各级领导干部添乘机车检查制度。该项制度规定，铁道部机关有关司局负责人、铁路局党政主要领导每月不少于一次添乘直达特快旅客列车或特快列车。
    添乘检查的内容为：携带便携式添乘仪检查线路质量，检查机车操纵情况和列车运行情况，检查沿线行车设备质量情况，检查接发列车及车机联控标准执行情况，检查沿线治安及道口、防护栅栏情况，检查施工作业防护和路料管理情况。
    “对直达特快旅客列车全程添乘检查，要轻车简从，不得事先通知基层单位做迎接检查的准备，要如实掌握列车运行的实际情况。”这是制度特别强调的。
   　同时，铁道部明确要求，每月初在《人民铁道》报上公布上个月的添乘人员及检查工作情况。自2004年9月开始，各铁路局主要领导按规定添乘机车并及时向铁道部写出了添乘报告，每月一次，至今未曾中断过。
    记者在一份资料中看到：2004年9月，各铁路局主要领导在添乘机车过程中，发现线路不良处所500多处，发现路料管理、作业防护不规范以及机车车辆质量等问题100多个。各铁路局领导对发现的问题，不仅及时督促有关单位整改，而且分析了产生这些问题的原因，制定并实施了整改措施，确保了运输安全。
    此后，读者每个月都能看到刊登在《人民铁道》报上的各铁路局领导添乘机车的表格，了解到当月铁路局领导关注的重点处所和发现的主要问题。每个月厚厚的添乘报告，见证了铁路局领导深入一线发现问题、解决问题的足迹。
    沿着这一清晰的轨迹走来，目前，铁路局领导添乘次数已远远超过每月一次，部分领导甚至超过了10次。与此同时，各铁路局还按照铁道部的要求，及时制定了有关站段干部添乘机车检查制度。
    为充分发挥部机关领导干部模范带头作用，进一步加强对铁路运输安全工作的检查监督，及时发现和督促解决铁路安全生产中存在的问题，2006年，《铁道部机关司局长以上领导干部定期添乘机车检查制度》开始实施。
    今年春运期间，为继续完善添乘机车检查制度，部党组又进一步明确了领导干部添乘机车必须重点检查的铁路基础设施、行车标志、路料管理、施工管理、路外安全等9项具体内容，使添乘机车检查制度针对性更强。
    添乘机车，已逐渐成为铁路领导干部掌握一线设备质量和人员作业情况最直接、最有效的手段。
   
    启示带动作风转变促进工作落实
   
    “添乘不是目的，解决问题、促进各项措施的落实才是添乘的真正目的。”刘志军部长这样解释为什么越是节假日，他越会在一线检查，“我添乘是向全路发出一个信号，引导和带动全路的干部深入运输一线。”
    每当春运、暑运期间，细心人会发现，部领导总是会出现在铁路客流最大的车站或线路上，为了铁路运输安全畅通不辞辛劳、日夜兼程，并叮嘱广大铁路干部职工思想不能松懈。
    在每一次添乘检查过程中，铁道部和铁路局领导都会长时间聚精会神地站立于机车驾驶室，及时发现所到之处线桥隧涵、通信信号、牵引供电、施工管理、行车组织、治安环境以及机车乘务员操作等方面存在的问题，并一语中的分析问题根源。
    在繁忙的铁路春运、暑运客流高峰时期，在铁路大面积提速调图实施前后的重要时刻，在防洪救灾的最紧要关头，在铁路安全生产一度处于被动的关键阶段，铁道部领导纷纷深入现场，加大添乘检查力度，围绕重点运输安全问题检查督促。
    正是在铁道部领导深入一线务实作风的带动下，各铁路局主要领导干部和基层站段干部也放弃节假日，利用休息时间深入运输一线，紧盯关键部位和关键环节，及时发现问题，找准症结，准确把握规律，制定了一个又一个有效对策和措施。运输系统各级干部严格落实干部包保制度，深入沿线工区小站，加强检查督导，坚持包站上车，在春运、暑运期间做到所有临客趟趟有干部添乘。
    作为一种特殊的检查方式，添乘机车非常艰苦。在狭小的空间内，行动极为不便。除此之外，因为机车不设卫生间，所以添乘中不能多吃也不敢多喝。在一站就是十几个小时的添乘中，各级领导干部始终保持良好的精神状态，始终把主要精力用在安全工作上。这不仅是对铁路领导干部品质和意志的一种锻造，而且也折射出当代铁路人在推动中国铁路又好又快发展中的新气象。正是铁路领导干部这种“沉下去”一心抓运输安全的工作作风和解决问题不过夜的求真务实精神，促使铁路运输管理能力和水平不断提升。
    数据显示，目前铁路局领导月添乘次数已远远超过规定，并且呈不断上升趋势。仅在今年5月第六次大提速过渡期的关键时期，各铁路局主要领导就添乘机车、动车组列车216次，其中，上海、西安、武汉、济南、柳州等铁路局主要领导添乘机车均超过10次，添乘距离和时间更是超出想象。
    事实证明，添乘次数和距离的增加，促进了铁路领导干部发现问题和解决问题能力的提高。
    采访中，记者时常被铁路领导干部对工作高度负责和执著专注的态度所折服，被他们苦干实干拼命干的精神所感动。不管取得了什么样的成绩，如履薄冰、如临深渊、如坐针毡，始终是铁路领导干部对待运输安全的态度。多年来，他们坚持用汗水换质量，对每条曲线、每副道岔、每个拢口、每条接触网、每个数据都盯住不放，主动发现问题，主动整改销号，做到精益求精、精雕细刻。
    很多铁路领导干部向记者坦言，连续添乘机车虽然很辛苦，但是便于及时发现问题、解决问题，不仅能直接获取第一手资料，有利于提高安全管理的科学性、针对性和有效性，还能直接倾听一线职工的呼声，通过亲身体验机车乘务员的工作和生活，增进与职工群众的联系和感情。
    有人称，添乘机车是对各级领导干部工作能力和工作作风的重大检验。毫无疑问，主要领导干部添乘机车检查制度，是及时发现和解决生产经营管理问题、消除运输安全隐患、转变干部作风、提高科学管理水平的有效途径。
    至此，我们可以回答开篇提出的问题。看似平淡和枯燥的添乘机车检查制度，在中国铁路飞速发展的进程中所起到的作用，一言以蔽之：于无声处著文章，与时代车轮同行。