和谐铁路建设带给我们的启示

    发达完善铁路网建设全面展开，铁路运输生产力水平实现大的跨越，对经济社会发展的保障水平明显提高，铁路管理体制创新取得重大进展。可以说，党的十六大以来的4年，是中国铁路在科学发展观指导下运输生产力加快发展的4年，是铁路体制创新、技术创新和管理创新取得重要成果的四年，是铁路为经济社会发展作出重要贡献的4年。

  (一)

    作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具，铁路在我国经济社会发展中具有重要作用。几年来，铁路系统干部职工以科学发展观为指导，着眼于国民经济持续快速协调健康发展，全力保证关系国计民生的重点物资运输，为缓解煤电油运紧张状况、保障人民群众生产生活作出了重要贡献；着眼于区域协调发展，加大对中西部和东北地区的运力支持；着眼于城乡协调发展，对粮食、棉花、化肥等涉农物资运输给予运价优惠政策，为农业增产、农民增收创造条件；着眼于以人为本，适应人民群众日益增长的物质文化需求，进一步优化运输产品结构，着力改善车站服务设施，创新服务方式，不断提高运输服务质量；着眼于铁路的和谐发展，切实维护好、发展好、实现好职工群众的根本利益，努力创造铁路内部和谐环境。
    随着我国经济社会逐步走上科学发展的轨道，铁路在各种交通运输方式中运力大、成本低、占地少、能耗低、污染小的比较优势，得到进一步彰显。中国铁路的发展，迎来了不可多得的黄金机遇期。
    2004年，国务院批准了《中长期铁路网规划》，确定了我国发达完善铁路网的宏伟蓝图。《规划》明确了我国铁路网中长期建设的目标和任务：到“十一五”末的2010年，铁路运营里程将由2005年的7.5万公里增加到9.2万公里以上，发达完善的铁路网初具规模，铁路“瓶颈”制约状况将明显缓解；到2020年，铁路运营里程将达到10万公里，发达完善的铁路网全面建成，铁路运输能力将达到适度超前。
    可以预见，在不远的将来，在综合交通体系中处于骨干地位的铁路，将为国民经济持续快速协调健康发展提供可靠的运力支持。

  (二)

    国家利益、人民利益至上，中国铁路人始终坚持这一信念不动摇。
    这个信念，体现在重点物资运输上。
    近年来，中央关于加强和改善宏观调控的一系列政策和措施，在铁路部门得到了坚决贯彻和执行。2006年与2002年相比，铁路的煤炭、石油、木材、冶炼等大宗物资运量分别增长53.8%、27.6%、15.1%、43.6%。
    这个信念，还体现在支农惠农上。
    长期以来，“三农”都是铁路服务的重点。2006年与2002年相比，铁路运输的粮食、棉花、化肥农药等涉农物资分别增长22.8%、58.3%、29.4%。由于对上述物资减免铁路建设基金并实行低运价，目前，粮食、棉花、化肥的铁路运价仅为铁路平均运价的45%、42%和28%，4年来，铁路因此共减收675亿元。新农村建设的进程中，铁路功不可没。
    这个信念，也体现在铁路带给公众的一个个欣喜中。铁路大提速，正悄悄地改变着我们的生活。经过5次大提速后，全国铁路提速网络总里程达到了16500多公里，其中时速160公里及以上提速线路达到7700公里。伴随着大提速而产生的夕发朝至列车、一站直达列车、“五定”班列、集装箱班列、特快行邮专列、冷藏快运专列、集装箱快运专列等运输新产品，让公众感受到了铁路的魅力。
    所有这些付出都是因为，在全路干部职工心目中：国家利益最重，人民利益最重。

  (三)

    中国铁路，有许多让人骄傲的“世界之最”。2006年，中国铁路创造了4个世界第一：旅客周转量世界第一、货物发送量世界第一、换算周转量世界第一、铁路运输密度世界第一。
    然而，在世界铁路的坐标系中，国外高速铁路横空出世、重载技术迅速发展、管理水平大幅度提高，相比而言，中国铁路仍然运力不足、技术落后，需要开拓创新，需要奋起直追。
    创新，正成为时代的最强音。
    贯彻落实党中央、国务院关于技术创新的战略部署，实现中国铁路的又好又快发展，铁路部门大有作为。
    在科学发展观的指导下，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，铁路整体技术水平跨上了一个新平台。如今，中国铁路已经在大秦线成功开行了2万吨重载列车，掌握了高速动车组9项关键技术以及10项主要配套技术，批量生产了载重70吨通用货车、载重80吨煤炭专用货车、载重100吨的矿石和钢铁专用货车，等等。这些重大技术成果的取得，标志着中国铁路技术已经达到了一个新的高度，为在更高层次上开展技术创新奠定了重要基础。
    创新的天地无比广阔。在技术创新的同时，中国铁路在体制创新、管理创新方面，也迈出了新步伐。
    在铁路大规模建设的高潮中，铁路投融资体制改革总体思路形成：政府主导，多元化投资，市场化运作。依据这一思路推行的铁路投融资体制改革取得了重大突破：铁路与地方政府广泛开展战略合作，31个省市自治区全部以合资方式参与铁路建设；大秦公司成功上市，广深公司、铁龙公司顺利扩股，为铁路运输企业通过股份制改革上市融资打开了通道……
    与此同时，铁路分局的撤销、运输主业的精干、辅业的发展壮大、运输生产力布局的大规模调整等，无不回荡着创新的旋律。
    伴着时代强音，中国铁路逐渐走出了一条符合我国国情和路情的创新之路。

  (四)

   党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对于铁路部门落实科学发展观、深化和谐铁路建设具有重大的指导意义。
    在今年年初召开的全国铁路工作会议上，铁道部进一步明确了以“运能充足、装备先进、安全可靠、管理科学、节能环保、服务优质、内部和谐”为主要内容的和谐铁路建设的目标任务。 
    和谐铁路的蓝图让人振奋：全面实现《中长期铁路网规划》，基本建成发达完善的铁路网；原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新水平大幅度提升，自主创新能力大大增强；铁路运输安全基础稳固；管理体制适应社会主义市场经济要求，建立现代企业制度；比较优势充分发挥，实现节约发展和清洁发展；行业风气根本好转，旅客货主满意度明显提高；干群关系和谐融洽，行业凝聚力进一步增强。
    为此，铁路干部职工将以更加强烈的责任感和自觉性，致力于解决大规模铁路建设全面展开与保证工程质量、严格控制投资的矛盾，解决加快实现铁路现代化与职工队伍素质不适应的矛盾，解决运量持续大幅增长与提高质量效益的矛盾，解决铁路提高速度、增加密度、发展重载与确保运输安全的矛盾，把和谐铁路建设不断引向深入，全力开创铁路科学发展的新局面。
    时不我待，只争朝夕。
    时下，广大铁路干部职工正紧抓机遇，求真务实，苦干实干拼命干，深入推进和谐铁路建设，奋力为经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
    本报记者  毕锋  王晓  经济日报记者  苏民

    编后  由铁道部政治部宣传部、经济日报社和人民铁道报社联合组织采写的“科学发展促和谐”系列报道，从1月27日开始在本报推出，到今天已经全部刊登完毕。从这组报道中，我们清晰地看到，党的十六大以来，中国铁路发生的深刻而巨大变化，并向着又好又快发展迈出了重要步伐。
    回顾过去，是为了更好地思考未来。在新的历史起点上，全路广大干部职工使命崇高而神圣，责任重大而光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略任务，抓住黄金机遇期，加快铁路发展，开拓进取，扎实工作，全面深入推进和谐铁路建设，为我国经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。