关于办事观念与效率的探讨

摈弃旧观念  建功新体制

    作为新体制下的战略举措，铁路办事处发挥作用的空间很大，但旧观念和旧体制偶尔掣肘着办事处作用的发挥。我们常会听到“办事处不好办事”的声音，因为办事处不比铁路分局，对站段没有人财物权，部分办事处的工作人员也缺乏工作热情。
    在铁路运输部门，管理权的大小决定了责任的大小。从这个意义上讲，管理权越大，管理者越应该虚心谨慎，戒骄戒躁。原来的铁路分局的干部，原来的站段领导，身份变为办事处工作人员后，心态上应该更加“阳光”，走出旧的利益格局的阴影，工作才能主动。此外，要办好事，就不能把办事处当做干部“安置所”，干得好，历史会记住成绩；尸位素餐，这一页就会是空白。

安全监察  任重道远

    运输安全的检查监督，是铁路办事处首要的也是最重要的工作。安全重大隐患的整改，站段安全总体情况的评估，安全突发事件的应急处置等等，铁路办事处都大有作为。每个铁路局管辖数千公里铁路，办事处作为铁路局派出机构，发挥安全监督的前沿作用，这样的工作光荣而艰巨。新体制下铁路的安全管理任重道远，各铁路办事处的安全检查监督工作也是任重道远。
    要充分发挥铁路办事处对运输安全的检查监督作用，铁路局首先要重视办事处的作用。有的铁路局对各办事处安监室委以重任，配备车辆，完善工作条件；规范办事处安全生产监督检查的工作方式；处理好办事处与铁路局安监室的关系，增强了办事处监督的权威性；赋予办事处相应的权力，做到了权力和责任的统一；形成各级安全监督机构职责明确、运转有序、工作高效的安全生产监督体系。如此，办事处才能施展拳脚。
    在队伍建设上，有的办事处注重选拔精干人员，对优秀人员给予晋升机会，用人的环境就成了“活水”。制度建设上，有的办事处将工作人员的考评与奖惩挂钩。工作机制上，有的办事处将铁路局赋予的权力用全用活，对辖区内的安全隐患、设备故障，不仅监督检查，还要调查研究分析，督促整改。有的办事处积极组织安监人员巡线，对辖区内干线添乘检查，重奖发现问题、督促整改问题的“安全检查标兵”，让大家学有榜样，赶超先进。
    应该说，作为铁路安全管理的前哨，办事处在安全监察方面具有非常大的优势和潜力，具有不可替代的重要作用。在铁路局授权的范围内，目前各铁路办事处作用的发挥还有很大空间，安全监察工作正是任重而道远。只要认真做好职能转换，只要每个人都发挥出主观能动性，办事处必将在新体制下为铁路安全工作作出更大的贡献。

调查研究  当好参谋

    作为派出机构，办事处观察问题的视角独特；作为安全管理的前哨，他们对一线的了解更为具体细微。
    比如火车站通勤口等便门，出于工作需要，非设不可。但如何管理，不让便门成为无票旅客和违法人员的方便之门，却是一个全路共同关注的问题。有的铁路办事处对辖区内10个重点车站的60个便门存在的问题进行调查，协助站段加强管理并形成长效管理机制，还对这一专项问题形成了调查报告。
    铁路办事处还有一个很大的优势，那就是应急处理的优势。对管理跨度很大的山区铁路局来说，发挥好各个办事处应急处理的优势，对运输安全、防洪抢险都非常重要。
    从成都铁路局机关所在地到大部分分界口，坐火车都要一天一夜以上。对于雨季时的水害抢险，办事处应急协调处理的优势就十分明显。成都局规定，预计断道3小时以上的水害，办事处负责人必须赶到现场；预计断道6小时以上的水害，铁路局主管负责人必须赶到现场。由此，抢险效率提高，断道时间缩短的效果明显。
    两年多来，铁路办事处靠近现场的优势、专业优势和快速反应优势在工作中得到体现，在帮助站段提高职工素质和管理水平等方面，同样大有作为。
    甘 林  杨洪奇