加强铁路道口安全管理必须依靠地方政府的支持

　　铁路道口的安全直接关系着铁路运输畅通，牵动着广大人民群众生命财产的安全和社会秩序的稳定。因道口安全管理工作是一项社会性、综合性、技术性相互交融，相互关联的工作，涉及城乡建设，道路交通，铁路运输等诸多领域，因此，我们认为此项工作必须在地方政府的支持下，在全社会的重视下，铁路和地方政府有关部门紧密配合、实行综合治理，才能达到对道口安全的有效控制。

 

　　长期以来，西安铁路局一直坚持向地方政府汇报制度，定期汇报铁路道口的安全情况，适时提出加强道口安全管理的意见和建议，广泛征求地方政府在各个方面的支持。各级地方政府结合道口安全的实际情况，也积极制定了相关政策，促进了铁路道口的管理，对防止事故，减少路外伤亡起到决定性的作用。

 

　　2、经济方面的支持，为加快道口改造提供保障

　　道口安全管理的政策确定之后，陕西省人民政府不但给予西安铁路局优惠的政策，还在经济方面给予了极大的帮助，促进了道口安全管理工作的有序发展。2002年，正值陇海线平立工程紧张施工之际，省道口办得知我局经费不足，急我局之所急，想我局之所想，积极筹措资金，在道口安全管理费用中拨出300万元，支援铁路的平改立工作。2005年，省道口办又相继拨款180万元援助我局继续抓好道口平改立工作，进一步加快了我局道口立交改造的步伐。

 

　　长期以来，省道口办充分发挥有效的联合管理机制，加强铁路道口安全管理，促进铁道产品的安全，大力支持铁路运输事业。首先坚持道口安全的工作会议，每年召开两次道口安全管理工作会议，会同铁路、公安、交通等部门总结经验，分析原因，研究解决道口安全管理工作中存在的问题，加强道口的安全管理的措施。其次，作好道口安全管理的协调工作，调动铁路、交通、公安等部门管理道口的积极性，相互支持，共同努力，保证铁道道口的长治久安。同时组织道口安全检查，对道口安全管理工作的先进事迹，及时进行表彰和奖励；对道口安全管理工作存在的严重问题或事故隐患，按期进行通报批评。省道口办还注重借鉴先进的道口管理经验及科学技术的运用，不断完善监护道口的安全管理制度，提高监护人员的责任心和业务素质；严格劳动纪律和技术纪律，保证道口的安全和畅通。

 

　　陕西省人民政府十分重视道口的安全宣传工作，不断拓宽教育范围，扩大宣传效果，以教育更多的人自觉遵守道口安全规定。近年来，各级人民政府利用多种宣传媒体先后在《人民日报》、《陕西日报》、《陕西政报》、《西安晚报》、《华商报》等报纸、杂志上，报道有关铁路道口的安全情况，引起社会各界对道口安全工作的高度重视。省道口办和西安铁路局共同编撰了《铁道道口安全管理必读》教材，广泛应用在各地市道口安全管理机构，发挥了技术指导作用。同时两家联合印制、发放《铁道道口安全常识》、《道口安全宣传卡片》等宣传材料，以提高广大群众重视道口安全的自觉性。省政府多次组织西安铁路局参加全国安全月活动，把道口安全作为“安全月”的重要内容，展出大型宣传图片，发放宣传材料，现场播放音像，使道口安全宣传工作扎实稳定的开展。

　　2003年，宁西铁路开通在即，为了减少新线路的路外伤亡事故，我局向当地政府汇报深入开展安全宣传的方案，省安监局立刻作了相关部署，要求各地政府大力支持铁路安全宣传工作。西安市和商洛市政府委派专人会同路局进行宣传，同时其它市县也积极配合，组织群众接受教育，使铁路安全常识深入广大农村、厂矿、部队、学校潜移默化地发挥有效的防伤的作用。

 

　　铁道道口事故的处理工作，不但要严格执行国家有关法律、法规、政策，还要灵活掌握策略，尽量减少上访、上诉案件，争取遇难家属的理解，保证社会秩序的稳定。长期以来，西安铁路局坚持道口事故的汇报制度，尤其发生重大伤亡事故和多人伤亡事故时，立即报告当地人民政府，请示支持。各级政府部门接到报告后，能够迅速赶赴事故现场，开展事故调查处理，认真落实责任，并按规定进行事故处理。1998年“9·13”事故发生后，巩德顺副省长亲自带领劳动厅、交通厅、公安厅、纪检委、保险公司等单位主管领导立即抵达事故现场、抢救伤员，安抚伤亡人员家属，成立事故调查处理委员会，展开事故调查，确定由省新华书店对事故负全部责任，承担因事故造成的全部经济损失。同时事故调查处理委员会还协调富平县政府、保险公司、原西安铁路分局等单位，给予遇难家属经济援助，顺利完成事故处理，保证了铁路运输秩序和社会秩序的稳定。