铁路货车车号管理（2）

　　2．2车号管理方式的发展

　　从车辆的新造、运用及检修直至报废的全寿命过程中，对车号的管理包括3个方面的内容：新车号的分配、车辆运用及检修过程中的维护、车辆报废时的销号。

　　2．2．1新车号分配

　　2．2．1．1分配方式

　　对新车号分配的管理方式在各阶段有所不同。1961年的标准TB 1—1961《客货车车型及车号规则》(附件)规定由车辆局发给各铁路局及工厂车号或号段，在该范围内由各局、厂使用，进厂修理的货车由工厂就近的铁路局提供车号。1987年的标准TB1944--19874铁路客货车辆车型车号代码》规定，铁道部所属客货车的车型车号由铁道部车辆局发给各工厂及铁路局，而厂矿企业自备的车辆由铁道部统一发给车型车号。1994年7月1日实施TB/T 2435—1993《铁路货车车种车型车号编码》后，工厂根据生产计划向铁道部提出申请，铁道部按照铁路货车车种车型车号编码标准向工厂分配车号号段，工厂在新造车上按照有关标准的要求涂打车号标记。对于企业自备铁路货车，虽然1987年的标准规定厂矿企业自备车辆的车型车号由铁道部统一发给，但直至2003年铁道部运输局装备部下发了《关于铁道部统一颁发企业自备铁路货车车号的通知》(运装货车电[2003]1086号)后才得以实施。

　　2．2：1．2特点

　　前2种分配方式规范了车型车号的规则，工厂和铁路局均掌握部分车号，在车号的具体分配上自主性较大，而后1种分配方式更便于对车号进行统一管理。虽然各阶段分配方式有所不同，但其共同点是全部依靠人工进行车号的管理、维护和涂打，易发生由于人为因素造成的重号、错号，且发生错误后不易发现和纠正。

　　2．2．2  车号维护

　　2．2．2．1维护方式

　　在车辆的使用过程中，对车号进行维护的方式主要体现为现车车号标记的重新涂打及对相关修程的记载。车辆在做厂修及段修时，要按照相应规程的要求重新涂打车型车号、定检信息等标记；核对、填写技术履历簿，按规定填写结构上的变动部分和有关中梁、侧梁及中梁下盖板的截换、挖补、补强的部位；按规定填写各种检修记录、台账。

　　2．2．2．2特点

　　由于大部分货车没有固定配属，每辆车的各次检修档案、台账散见于不同的检修单位，不能形成一车一档。这种状况不能及时掌握车辆的技术状态，不便于及时统计、分析、发现车辆故障规律，不能科学制定检修制度及标准，更不能合理确定使用寿命，对车辆难以进行全过程管理。

　　2．2．3报废车辆的销号

　　2．2．3．1  车辆报废销号所需达到的技术条件

　　车辆报废的原因分为事故及自然耗损。根据车辆技术的发展及车辆的实际使用情况，铁道部在各阶段陆续下发了一系列文件、电报，制定了有关车种车型报废所需达到的技术条件，其中有代表性的文件包括《公布货车报废办法的通知》((74)交机辆字201号)、《关于补充罐车报废条件的通知》((79)铁辆字137号)、《关于四十吨及以下旧杂型货车运用、处理办法的通知》(铁运(1986)624号)、《关于加强老、旧型货车检修及报废管理工作的通知》(铁辆函[1993]150号)等等。从中可以看出，我国铁路货车的报废政策经历了无限期报废、按实际技术状态报废、确定淘汰车型并结合使用年限报废等几个阶段。

　　　2．2．3．2车辆报废工作的组织  、1992年，铁道部车辆局下发了《铁路货车报废工作管理办法》(辆货[1992])17号)，对车辆报废的鉴定组织和要求、货车报废记录单的格式及填写要求、申报审批程序、报废车辆的管理办法等做了明确规定。

　　(1)报废车申报与审批。各车辆段和车辆工厂在管内经鉴定，且填写完《货车报废记录单》(车统一3)及其附页一式3份，每页需附有全车照片和主要故障照片。车辆段报车辆处审核同意后，签署意见并加盖公章，由铁道部运输局装备部审核；车辆工厂直接将申报材料送往铁道部。经审查不符合报废条件者返回原单位，符合报废标准者，准予报废，并签发报废批准命令。已批准报废车辆的车统一3，返回所属铁路局车辆处2份，其中一份由车辆处返回车辆段或车辆工厂。铁路局收到车统一3时，必须立即将该车从检修车中剔出。

　　(2)报废车辆的现车管理。车辆从鉴定确认待报废时起，必须单独管理，将该车的车统一23从待检修车或检修车中取出，单独存放，并登记该车基本情况；及时在车体两侧用白漆涂打“待报废”字样，并将车辆放入指定地点，铁道部批准报废令号到达前，不得拆卸车辆上的零部件和解体车辆；铁道部批准报废命令到达后，应首先将车统一23从检修车中剔除，并将现车车体两侧“待报废”字样中的“待”字涂掉，同时涂打部批报废令号，在部批报废令号到达1个月内必须将车辆解体，未经铁道部批准不得自行将报废车移做他用，更不得将其放入运营线运行。

　　2．2．3．3特点

　　对报废车销号的一整套管理体系，标准严格，手续严谨，在充分发挥车辆效能方面起到了积极作用，保证了铁路运输的需要，但也存在办理手续繁杂、占用时间长造成检修车数量大，以及受管理手段的制约，对现车难以监管等问题。

　　3、车号管理的现状

　　目前，车号管理的标准仍然执行TB/T 2435—19936铁路货车车种车型车号编码》及《企业自备铁路货车车种车型车号编码规则》(辆货[1996]80号)，管理方式为电子车号与传统车号管理，二者相互补充，相互不能替代。

　　3．1新车号分配

　　3．1．1分配方式

　　铁道部根据工厂的生产任务、生产计划和申请，利用计算机车号自动分配程序分配车号号段，并将相应号段维护到铁道部铁路车辆标签中央数据库，工厂除了在车体上涂打车号标记外，还要按照有关要求写入、安装车号自动识别标签，铁路车辆标签信息系统铁道部中央数据库同时记载车种、车型、车号、换长、制造年月、制造工厂、制造日期、编程单位、申请日期等信息。

　　3．1．2特点

　　可有效减少由于人为失误造成的错号、重号，且能够自动、永久保存相关记录及进行综合查询。

　　3．2车号维护

　　3．2．1  维护方式

　　在车辆的检修和运用过程中，除了做好现车车号标记的维护外，还要做好电子车号的维护，具体表现为对车号自动识别标签的检修性维护和运用性维护。在《铁路货车厂修规程》、《铁路货车段修规程》和《铁路货车站修规程》中，要求除铁道部指定不安装标签的车辆外，均需装有技术状态良好的标签；《铁路货车车号自动识别标签检修、运用管理办法》也规定，新造、修理出厂、段、站修所的车辆标签需良好，运用中发现标签丢失、破损失效或未安装标签的车辆时需及时扣修。

　　车号自动识别标签的维护主要包括补装、换装、改写及清空等工作。补装的原因主要有车辆运用或检修时标签失效、丢失、变形或损坏，既有自备车产权变更(同一铁路局管内转让仍使用原车号时)，段厂操作失误，试验等；换装标签的原因主要有标签车型与现车不符、标签内车辆制造日期或厂名错误、车型改造、既有自备车产权变更(车号改变)、车辆重号、错号等；改写标签的原因主要有车辆提速改造(即转向架改造)、车体改造、运输要求车型变更等；清空标签主要原因有标签失效、标签信息与现车不符(包括车型、制造日期、制造厂等信息不符)、车型改造、转向架改造、自备车产权变更、标签损坏、自备车收购、录入操作失误等。2005年下发了《关于进一步规范货车标签管理工作的通知》(运装货车电[2005]2550号)，对标签的补装、换装、改写、清空等项工作中的申请、审核及操作等又做出了具体规定。

　　3．2．2  特点

　　由于电子车号及HMIS的普遍使用，能够形成每辆车的完整技术履历，且便于查询，可以及时掌握车辆的技术状态，及时统计、分析、发现车辆故障规律，科学制定检修制度及标准，合理确定使用寿命，对车辆进行全过程管理，此外还能够及时发现、纠正错误的车号信息。

　　3．3报废车辆的销号

　　3．3．1销号方式

　　除按规定办理车辆的报废手续外，经批准的报废车辆，要同时送铁道部清空报废车辆的车号自动识别标签，并将该车号转移到铁道部铁路车辆标签中央数据库的国铁标签删除库。企业自备车报废和注销时，也要同时清空标签内的信息。

　　3．3．2  特点

　　由于车号自动识别标签的全面安装使用，使得报废车的管理更加规范。例如，如果某辆报废车分解后没有按照规定进行解体，能够被较快地发现并进而追究有关单位的责任。

　　4、问题及建议

　　4．1新车号的分配

　　4．1．1  实现车号的自动分配

　　目前，对于国铁新造车已经实现了计算机自动分配车号，但该系统与现有铁路车辆标签管理系统及铁路货车信息管理系统处于各自分离状况，需进行进一步整合。新造自备车及跨局转让产权的自备车的新车号分配仍处于人工分配阶段，人为因素影响没有清除，造成错号、重号等现象仍有可能发生，需结合《自备车新造、检修、运用管理办法》的实施编制自备车信息管理系统。

　　4．1．2  完善系统纠错功能

　　工厂及车辆段写错标签的情况仍然存在，如2005年11月30日，武汉江岸车辆厂错写了0519560～0519565 6个标签，该批标签应为眉山车辆厂为中国铝业中州分公司生产的自备车标签，造成眉山厂12月份不能正常写入标签。因此，需对车辆厂(段)、站修所货车标签编程系统进行改进，将所有输入信息与中央数据库进行比对，出现不一致时，不允许写入标签，以防类似错误发生。

　　4．2车号的维护

　　4．2．1  提高车号自动识别标签的质量

　　车号自动识别标签作为车号信息的重要载体已成为铁路货车的重要零部件，但在实际使用中经常发生标签变形、失效等问题，建议生产厂家改进标签壳体材质，提高其抗老化、抗高温和抗冲击的性能。

　　4．2．2  实现网上办理标签的补装、换装、改写

　　在车辆的运用和检修过程中，发现标签丢失、破损失效需补装标签时，申请、审核、审核意见的反馈、授权等环节没有实现网上办理。为了提高工作效率和工作质量，应建立货车标签管理子系统，形成全路货车电子标签信息的接收、存储、综合查询，以及网上办理部属、企业自备货车标签信息的申请、审核、审核意见的反馈、授权、写入(改写)等功能。

　　4．2．3  实现标签的远距离清空

　　为保证标签信息维护的有序可控，目前，标签的清空工作只能在铁道部级的系统中进行，增加了基层单位办理的难度，消耗了大量的人力、财力，而标签仍不能及时清空。应尽快建立远程清空标签功能，对清空标签的申请、审核、授权、记录、查询等实现网上办理。

　　4．2．4  实现自备车车号的全过程管理

　　按照现行自备车管理制度，发生自备车产权跨局转让时，需按规定对车号进行重新编码，改写新车号。但现有管理程序不具备记录车号的多次变化轨迹，特别是同一辆车的权属单位和对应车号的变化无法形成全寿命的链接，使得HMIS相应的技术管理信息发生中断，因此，应在自备车信息管理系统中增加相应的数据库及功能，以实现对自备车的全寿命过程管理。

　　4．3报废车的销号

　　4．3．1实现网上指导报废

　　为了及时淘汰老旧车型及技术状态不良车，提高铁路货车的整体技术状态，对已列入淘汰范围的自然耗损车辆，利用车号自动识别系统，根据各时期办理报废车的技术政策，在车辆信息发布系统有针对性地公布属于淘汰车型、使用年限达到相关要求的车辆的车号、位置、定检标记等信息，开展网上指导报废工作，相关单位组织扣车、鉴定，对符合报废条件的现车申请报废。

　　4．3．2  实现网上办理报废车的申请、审批、信息反馈等手序

　　建议结合《铁路车辆信息化规划》的实施，编制货车报废车管理子系统，实现货车报废计划的网上下达及上传、报废命令的网上下达及接收、收集报废车的零配件信息、进行报废车残值管理等功能，减少由于办理申请审批手续占用的残车指标。