安全管理贵在转变与创新

地处豫西山区的洛阳工务段，担负着陇海、焦柳、侯月三大干线1707公里线路设备的养修任务，多数线路地处山区且设备陈旧。2006年7月以来，洛阳工务段以大打设备质量翻身仗为突破口，积极探索安全治理的新思路，取得了明显成效，被郑州铁路局评为2007年度安全生产优质单位。

安全治理 有序可控

生产力布局调整使洛阳工务段的治理跨度明显加大。为了使安全治理由“鞭长莫及”向“有序可控”转变，洛阳工务段从建立科学、规范、有效的安全治理机制入手，对原来的各项规章制度进行了“修、废、补、建”，使各项工作沿着制度化、规范化的方向不断推进。

根据段、车间、班组在安全生产治理中担负的不同职责，这个段将创建安全生产优质单位、标准化车间和自控型班组有机结合，制定出台了《“三位一体”创建及考核办法》。

在施工治理上，这个段严把施工准入关，认真落实干部包保制度，不断细化安全控制措施，对施工要点、作业预备、安全防护、机具防撞、列车放行等要害环节实行了全面卡控。

为规范“天窗”修治理，这个段开发了综合“天窗”修网上自动化治理系统，设立了“天窗”修考核专项基金，真正做到了“行车不施工，施工不行车”。

此外，他们还在公铁并行地段增建防护栅栏18处，在陇海线人口稠密地段安装封闭网29公里，安装修复桥梁限高架28处，整治上跨桥45座，进一步加大了安防设施建设力度。

设备整治 主动出击

为确保设备整治由“滞后型”向“主动型”转变，洛阳工务段确立了“精细检查、精细整治、提高储备、超前控制”的设备养修理念。

他们大力推行“1235”设备检查法，即日常检查道岔区段每隔1根枕测量一次，曲线地段每隔2根枕测量一次，直线地段每隔3根枕测量一次，曲线地段每隔5米套拉一次正矢。同时，他们还进一步完善了包括设备病害检查、汇总分析、整修处理、销号签认、验收考核在内的闭环治理制度。

在动态设备质量控制上，这个段按照“分析一级分，消灭二级分，杜绝三级分”的原则，把每次添乘检查发现的二级分以上的病害通知给车间，安排整治消灭，并派人对整治情况进行回检复查，以确保病害整治效果。

为鼓励干部职工争创优质设备，这个段修订了《线桥设备静态质量控制治理办法》，将设备质量与职工收入联挂，实行“目标激励、排队促尾、绩效挂钩、严格奖惩”的制度。

为全面提高设备质量，他们结合季节特点和设备现状，分步推进专项整治，开展了轨距、方向、高低、水平、三角坑、道岔、曲线等多项整治活动。

队伍素质 全面提升

为强化安全治理基础，这个段推行了干部轮岗交流制度，把具有丰富工作经验和较强治理能力的干部充实到生产一线的要害岗位，并对干部包保情况进行跟踪考核，使全段干部形成了“既敢管又会管”的工作作风。

为提高职工素质，他们专门开办了业余党校，并以此为依托，采取集中培训、专家讲座、观摩学习、座谈讨论等方式，组织干部和生产骨干学习专业知识，开阔视野，拓宽思路，进而提升段、车间、班组三级治理能力。

在职工队伍培训上，他们以提高基本业务技能和应急处理能力为重点，采取集中授课、送学到现场等方式，先后举办钢轨、机具修理、养路机械、电焊和铝热焊等各类脱产培训班57期，参训人员达2335人。在开展日常练兵比武活动的基础上，他们还举办了9大主要工种的职工业务技能大赛，选树了一批有较大影响力的“技术标兵”“技术能手”。同时，他们还鼓励职工积极参加各类脱产培训、成人自考和函授学习，通过多种渠道提高知识层次和专业水平，为确保安全生产的持续稳定奠定坚实的基础。（通讯员 杭健 汤金生 王桂林）