运用“破窗理论”强化安全管理

“破窗理论”同样适用于铁路运输生产。要想确保运输生产安全，就必须及时修补打坏的“玻璃”———纠正职工作业时的违章，才能有效遏制安全隐患，确保安全生产。新乡机务段领导班子成员就充分利用“破窗理论”确保安全生产。

培养“预防至上”观念

新乡机务段领导班子成员在研究“破窗理论”中所蕴含的哲理同时，引导全体干部职工深入学习。在段中心组学习会上每次学习完计划内容之后，段长牛兰山和党委书记迟焕洋都要利用一段时间给班子成员开小灶，学习国内外关于“破窗理论”的研究成果和应用实例，探讨自身进行实际应用的可行性。

他们还要求各车间、领导班子成员加强对职工的引导教育，让职工明白每件大事都由无数细节构成，将细节尽量做到完美，将来的结果才有可能完美，从而使职工严格遵守规章制度，努力按照各项标准夯实现场作业卡控。

夯实安全生产治理

理论和实际究竟有差距，这个段通过各种行政手段将“破窗理论”贯穿到具体工作中。

这个段按照方针和目标、网络与职责、问题库治理、安全保障、应急预案、监督保障、事故治理七个方面制定了安全保障治理规章制度，具体规定了从机关到班组、从段领导到每名职工在安全治理工作中的行为准则和岗位职责，还包含了诸多具体措施和应急预案，将各级部门和各种岗位织成了一个密集的安全防护网络。

新乡机务段为夯实现场作业标准化、执行规定严格化，组织专业部门人员成立联合督导组，对现场执行各项规章制度、安全治理推进措施落实情况进行检查督导，发现没有落实或落实不到位的，除追究当事人责任以外，对部门负责人同样予以处罚，并纳入个人全年综合考评，确保每一个部门、每一个岗位都能牢固树立“预防”意识，防止“破窗现象”蔓延。

生产良性循环

“破窗理论”的成功应用，不但使新乡机务段全体干部职工的思想观念实现了从“补”到“防”的转变，也给这个段的安全治理带来了新气象。

如今，在新乡机务段，凡是发生违章违纪现象，都会有人主动制止。因为通过对“破窗现象”的宣讲教育，广大职工都已经明白确保安全生产不是别人的事，而是每一名职工自己的事，只有全体职工都自觉维护规章制度，执行好标准化作业，在第一时间内补上破损的“窗户”，才能保证安全生产大局的稳定。否则，事故不但让生产、名誉受损失，职工个人的利益也会受到很大牵扯；维护安全，就是维护职工自己的利益。

由于全体干部职工自觉把“破窗理论”运用到安全生产中，杜绝了“破窗”现象的发生。新乡机务段在侯月线、太焦线三次增吨、中修任务增加134%、机车实行“区域循环”并三次调整、延长交路的情况下，现场安全得到了有序可控。（张林）