作风督察劲推安全生产

长期以来，干部作风不实一直是困扰安全治理的难题之一。为此，西安铁路局建立了干部作风督察机制，解决了“严不起来、落不下去”这一作风建设“顽症”，筑起了一道安全运输生产屏障。

强化干部作风建设

安全在治理，治理在干部，干部在作风，各级干部非凡是领导干部的工作作风直接关系到安全生产责任的落实和安全稳定目标的实现。从建局之日起，西安局就紧紧扭住干部作风建设这个牛鼻子，制定干部安全治理责任追究办法、干部纪律十条禁令、克服干部“官僚主义”和“好人主义”的决定等制度，力求在全局各级干部中形成严明、务实的工作作风。

为此，西安局于2006年制定了《加强干部作风督察工作实施办法》，强化干部作风建设。他们将包括局领导班子成员和局机关各部门负责人在内的全局各级干部列为督察对象，重点对其日常值班、落实包保任务、添乘情况、发现问题及整改情况、各种文电落实情况等20项内容进行督察。

该局还根据全局生产站段分布特点，分片包保，全面督察干部在冬运、春运、暑运、黄金周、大面积提速调图等要害时期的作风情况；根据安全生产实际需要，重点督察安全要害单位、部门、站区和重点施工中干部作用发挥情况；根据各“点”上发现问题的分析汇总情况，系统督察带有普遍性的要害问题，有力促进了安全生产。

精心织就督察网络

在两年多的探索中，西安局逐步形成了组织严密、上下联动、覆盖全局的三级干部作风督察网络。

在路局一级，西安局成立了5个干部作风督察组，由局长和党委书记亲自挂帅，加强对干部作风督察工作的领导。

在站段一级，西安局建立干部作风督察站，由站段党政“一把手”负责，纪委书记主抓，以纪检监察、人事组织、安全教育等部门为主体，精选作风过硬的干部为督察站成员，对内抓好本单位的督察工作，对外监督局机关干部工作情况，发现违纪行为及时报路局督察组。

在运输站段的生产车间和中间站，西安局设置了干部作风督察点，作为所在站段派驻督察机构，挑选1名至2名干部负责日常督察工作，对下零距离督察本车间干部作风，对上监督上级检查组的基层工作表现，发挥好第一防线作用。

到今年2月，西安局已建立起由718名督察人员构成的组、站、点三级干部作风督察网络。

勇于问责敢于碰硬

2月7日，这个局A356次旅客列车在宝鸡站始发时，机车与机后一位车辆互钩差超限。发现问题后，机务、车辆部门的职工相互推诿扯皮，车站组织不力，延误处理时间，造成A356次列车晚点。为此，西安局专门下发《安全检查通报》，分析、处理这一问题，对1名负有责任的站段正职领导在全局进行通报批评，并要求全局各单位以此为鉴，杜绝本位主义，树立大局意识，碰到突发事件积极协调处理。

在干部作风督察工作中，西安局大力整纪刹风，对发现的各类问题“督到底、查到人、改到位”。路局坚持到现场一线督察，力求严谨细致。在督察前，督察人员清楚路局的安排部署、站段的落实措施、路局机关和站段干部包保的人员安排与要求，明白查什么、在哪查、怎样查，使被督察单位和人员心服口服，经得起各方面检验。这个局还强化了责任追究，将督察发现的重点问题在全局公开曝光，并对相关责任人“问责”，进行严厉处理。

到今年2月，西安局已初步形成了“安全治理严起来、各项工作落下去”的良好氛围，各级干部求真务实的积极性和主动性得到增强。今年春运期间，路局机关干部下基层轻车简从，指导帮助现场解决了一大批影响安全生产的要害问题。站段包保干部与一线职工同吃同住同作业，用实际行动树立良好的干部形象。（作者:西暄田 垚郑睿）