防范为主事中控制事后补救

铁路企业法律风险防范体系的基本内涵及主要做法

兰州铁路局通过建立“事前防范为主，事中控制和事后补救为辅”的企业法律风险防范机制，加大依法经营和依法维权力度，构建了较为完善的铁路企业法律风险防范体系。

他们健全了铁路运输企业合同治理机制，铁路运输企业经济纠纷、案件诉讼代理机制，铁路运输企业特种运输行政许可审批办理机制，普法宣传培训教育机制和企业法律顾问骨干队伍建设机制等制度，对企业经营发展和风险防范进行经纬式有效治理，推动了治理运输企业“依法治企”工作的健康发展，为铁路运输企业的改革与发展提供有力的法律保障。

兰州局加强“普法”宣传，以增强领导干部法制观念为重点，不断增强全员法律意识。

他们规范了合同治理，以严格合同审核程序、加强监督为重点，努力减少合同纠纷风险。一是重视合同前期治理，建立合同合作方的信用治理体系。二是对严格合同审核程序、加强监督作出明确规定。三是做好专、兼职合同治理员的治理工作。四是加强合同权限治理，进一步贯彻落实合同授权委托工作。五是定期开展合同大检查，加大对各单位合同的签订和履行情况的检查力度。

他们完善了案件治理，以抓好事前防范、事中控制和事后及时处理为重点，有效防止扩大经营风险；规范许可审批，以强化行政许可审批、监督工作机制为重点，从而降低运输安全风险；强化监管责任，以落实集体决策、严格责任追究为重点，切实规避经营决策风险；立足源头治理，强化监管责任，确保铁路局改革与治理依法、合规、健康开展；加强队伍建设，以注重业务培训、建立法律事务专业队伍为重点，推动企业法律事务工作健康发展。

铁路企业法律风险防范体系的构建与实施如何适应新形势、新任务、新要求是法律事务主管部门和主管人员面临的新课题。而建设一支素质高、业务精法律事务专业队伍，则是推动全局“依法治企”、防范经营风险的保障。

构建铁路企业法律风险防范体系取得的效果

通过法律风险防范体系的有效运作，兰州局营造出了依法经营、依法办事的经营治理氛围，领导干部的法制观念显著增强，依法行政的治理水平逐步提高，科学决策、民主决策已形成制度。广大治理人员和职工法律意识、风险防范意识、自我保护意识的增强，推动了企业依法治企工作的不断深入，更进一步促进了企业法律风险防范体系的健全与完善，并在企业发展中发挥日益重要的作用。企业法律风险防范体系的实施，推动了这个局整体经营治理工作的制度化、规范化、法制化。(赵培均 任兰豫)