三级包保网络实施纪实

他们建立健全了段领导包线包点包车间、车间领导包室包组包职工、职工包己包车包设备的三级包保网络。

昆明机务段担当着成（都）昆（明）、南（宁）昆（明）、沪（上海）昆（明）三条干线及水红、羊肠等10条支线，总计1719公里运营区段。线路坡陡弯急，机车操纵困难；管辖范围的点多线长，异地车间分散，是昆明机务段安全治理的两大重点和难点。

思路决定出路。昆明机务段迅速在全段范围内开展了干部作风专项整治，以“干部工作5日必答制”“职工违章主管干部优先考核制”等刚性措施和强硬手段，狠刹干部中普遍存在的“怕、捂、躲、推、懒”之风。他们以建立健全段领导包线包点包车间、车间领导包室包组包职工、职工包己包车包设备的三级包保网络为手段，以责、权、利相结合的方法，强化干部职工的责任心，实现了安全治理关口由原来的事后分析前移到了信息治理上、现场控制上和“三基”建设上。

在三级包保网络机制的催生下，“眼睛向内找问题、严抓严管严考核、苦干实干出实效”的优良作风和“想干事的给机会、能干事的给岗位、干好事的给地位”的用人氛围迅速形成。

同时，这个段治理创新不断进行，他们出台了《机车乘务员梯次使用治理办法》《检修职工星级评定办法》，以激励机制提升职工的工作热情；昆明运用车间积极倡导“修车人想着开车人、开车人想着修车人”的工作理念，以促进安全生产和谐发展；检修车间开展了“干标准活，修示范车”活动，以高标准严要求强化机车基础质量；各车间党支部分别对机车和设备进行了党员号机车和红旗号设备的命名，实现了“以车管人、以车铸人、以车铸魂”的自觉安全治理模式。

“你困难时，包保领导就会出现在你身旁，与你一起找问题、想办法；你工作出色时，包保领导就会认同你、表扬你，甚至奖励你。试想，在这样好的环境下，你还会不想好好干活？”职工们说出了心里话。

这个段的领导以《安全检查手册》量化自己的安全检查的数量和质量，提高自身对现场安全控制的能力；昆明东运用车间对严重违章人员采取了用5天的时间进行思想教育和业务培训两项教育的“2+5”的治理模式，破除了以往管而不教的现象；检修车间提出了“有创意的职工才是好职工”的口号，大力鼓励职工进行科技创新和技术小改小革，以增强职工科技保安全的意识。

辛勤的汗水浇灌出了累累的硕果。截至2007年年底，昆明机务段已取得了27年无大事故，22年无险性事故的安全成绩；2006年、2007年全年杜绝“挤、撞、脱、冒、溜”惯性行车一般D类及以上事故的骄人业绩。（陆华 字建波）