解决干部包保“四不”问题

青岛西车务段创新思维，面对治理跨度大、安全要害卡控难的新变化，从健全制度、落实责任、严格考核入手，着力解决干部中存在的“不愿管”“不想管”“不严管”“不会管”的问题，建立起了一道干部保安全的“防火墙”。

他们在调研中发现，干部“不愿管”一定程度上是因为责任不清、职责不明，导致在安全治理上出现推诿扯皮现象。为解决这一矛盾，他们构建了安全责任写实汇报体系，确定了各级干部的安全治理责任，形成了“对下有效控制，对上自觉负责”的局面，避免了工作相互扯皮、互相推诿现象。

他们大力推行干部 “一线工作法”，要求各级治理干部“问题在一线发现、矛盾在一线解决、成效在一线检验、政绩在一线考核”。

他们结合“四查一整顿”活动对干部“不严管”问题进行深入剖析，得出的结论是：要想安全基础牢，必须建立约束机制。他们重新修改完善了《干部逐级负责一体化考核办法》，制定了《青岛西车务段干部安全红线治理办法》《干部安全治理逐级负责制》和《干部失职行为追究办法》，对干部应负的安全责任细化量化，形成了机关、车站、班组三级考核体系。他们把干部的不作为纳入问责序列，充分体现“管不好安全的干部是不称职的干部”。他们将干部包保职责、要害控制、问题解决等内容纳入考核范畴，与经济挂钩，月度扣罚、季度公示、年底总评业绩不好的予以诫免，形成了干部工作业绩月度连票子、季度连面子、年度连位子的激励约束机制。

干部管不好、管不到点子上，主要是因为不懂业务。大量新设备、新技术在铁路的应用不仅对安全治理提出了新课题，对干部也提出了新要求。为解决这一问题，这个段采取集中办班、上岗实作、模拟演练、以考促学等方式对干部进行补课、充电。段领导班子带头参加每季度一次的非正常情况作业模拟演练，并强调：凡是职工学习演练的内容，干部必须首先把握，并与职工同考试、同演练，形成了干部与职工同学、同考、同提高的格局，有效地解决了干部发现解决问题能力低和“不会管”的问题。（王继宝）