四重奏：定位、授权、强责、规范

    济南车辆段管理10个车间和1个青岛动车组列车运用所，安全管理点多、线长、覆盖面广。这个段在实践中明确了“定位、授权、强责、规范”的工作思路，不断提高异地车间的安全管理能力和独立作战能力，保证线长不失管、点多不失控。
               
    明确界定各部门职责。这个段多次组织召开了全段“加强车间自我管理，提高车间独立作战能力”问题汇报会，探寻思路、研究对策。他们按照“放权与强责同步，宏观控制与精细管理并行”的要求，明确界定了职能科室与车间、车间与车间的工作职责。他们明确界定车间技术管理在段技术科的指导下，负责贯彻执行各项规章、规程、工艺、作业标准，抓好车间各生产岗位的技术管理工作，分析、解决生产过程中出现的相关技术问题，保证生产质量和生产安全。
               
    扩大自主空间。这个段本着“控得住、放得开，有利于发挥主观能动性”的原则，适度、适量授予车间一定的人权、财权、物权和事权，为车间更好发挥能动作用创造了有利条件。在安全技术管理方面，这个段专门下发《车辆乘务员技术作业图表制定原则和审批程序》，把过去技术科统一制作作业图表，各车间具体执行，改变为段技术科提出作业图表的制定原则和指导性意见，各车间可以结合实际情况自主制作作业图表，经技术科批复同意后执行，发挥了各车间加强技术管理的能动作用。
               
    落实“两控”措施。他们一方面强化异地车间安全管理自控，以落实“四责”为主线，细化、分解每名管理者的安全管理责任，定指标、定标准，抓量化、抓考核，形成车间抓班组、班组抓岗位、层层抓落实的良好局面，切实把安全管理责任落实到位。在落实车间技术管理人员安全责任方面，他们详细量化了16项具体的工作内容，并根据各车间的工作实际，分别细化了24项检修车间技术管理人员安全管理责任、22项运用车间技术管理人员安全管理责任、19项设备车间技术管理人员安全管理责任。同时，他们加强对专业技术人员的“双轨制”考核，每月由车间和技术科共同进行考核。另一方面强化车间安全管理他控。这个段通过每月一次运用客车质量和小辅修、中修对规检查，每季度进行一次安全评估、安全“差点”车间考核认定，构建质量控制防范体系。同时，他们根据不同时期的安全重点和工作特点，不定期进行随机抽查、专项检查和追踪检查。他们还专门成立了安全督导大队，制定了《安全督导大队管理办法》，上车、上线、深入生产现场，加强安全监督检查，保证现场作业安全、有序、可控。
               
    夯实工作基础。他们首先加强了异地车间管理人员配备工作，按照觉悟高、业务精、作风好、能力强的要求选拔干部，提高了车间管理队伍的整体水平。在定量设置车间专业技术管理人员方面，与段技术科相对应，分别在检修车间、运用车间、设备车间设置了两名专业技术人员，专门负责车间的技术管理工作，强化车间的专业技术管理。在理顺管理关系方面，他们进一步理顺了车间领导班子成员之间的关系；理顺了以专业技术人员为主，车间管理人员之间的关系；理顺了工班长与车间管理人员的关系、工班长与工班长之间的关系。各车间安全管理定人、定责，细化分工，最大限度减少管理交叉。在统一规范制度办法方面，这个段安全科、技术科等有关职能科室组织专人对各车间的管理台账、技术标准、制度办法等进行平推检查，认真梳理分析，分门别类整理，统一修订，保证各车间工作标准合一、尺度一致。（马国栋 赵长剑）