铸造运输生产的坚实大坝

    随着和谐铁路建设的深入推进，安全这个命题愈显重大。铁道部党组对安全生产高度重视，对全路提出了严格要求，明确安全要天天讲，时时讲。济南铁路局在实践中反复摸索，从制度建设和文化理念上，积极探索出一套行之有效的安全保障机制，为运输生产筑起一道坚实的大坝。

    构筑理念：管不好安全的干部是不称职的干部，保证不了安全的职工是不合格的职工济南局在实践出提炼出言简意赅的安全理念———管不好安全的干部是不称职的干部，保证不了安全的职工是不合格的职工。

    从这一理念出发，这个局强力推行“三个机制”：干部能上能下的用人机制，职工能进能出的用工机制，收入能增能减的分配机制。
               
    济南局坚持把能否保证安全生产作为衡量单位工作质量的首要指标和干部职工获取报酬的重要依据，加大安全生产责任、安全生产实绩与单位经济利益、干部职工收入挂钩的考核力度，完善和强化突出安全、注重贡献和能增能减的多种分配办法，把干部职工的安全管理和安全实绩作为竞争上岗的首要条件。

    完善机制：差点公示+系统负责+逐级贯通
               
    济南局认识到，铁路运输全方位、全天候、多工种、多环节的联动性特点，决定了铁路安全必须实行全过程的科学管理与控制，必须把安全逐级负责制落实到位、贯通到底。因此，他们对完善科学管理、过程控制的长效机制作了积极探索。
               
    以“差点”公示为载体，推动系统负责制。每季度末，济南局十大专业系统和各局属单位要向路局安全委员会提报各自安全生产薄弱的基层单位，由安全委员会综合分析日常掌握的实际情况，认定全局“差点”单位。对“差点”单位存在的问题和党政领导姓名，在《济南铁道报》、路局电视台和全局办公网上公示。
               
    以规范检查为手段，强化系统负责制。济南局要求各业务处室对本系统的各类安全检查，要定期向安委会例会提报详细检查计划，对发现的安全隐患及时签发整改通知书，对重大隐患签发整改指令书。发书部门或人员要对接书单位或部门的整改过程和结果实施跟踪督察和验收，切实做到谁接书、谁整改，谁发书、谁验收，分清相互责任，各自负责到底。
               
    以系统负责制为纽带，贯通逐级负责制。济南局坚持“管业务必须管安全，管安全必须控过程”的原则，充分发挥专业部门熟知业务、熟知现场、熟知作业环节的优势，由业务系统直接参与安全管理的全过程，对安全关键自下而上逐级建档明示，逐级控制管理，确保受控状态；对安全防范措施自上而下逐级检查指导，逐级细化展开，切实落到岗位。

    运用科技：电子技术加保险
               
    科技建线、科技强线，是济南局建设提速安全标准线的重要特色。经过奋力攻坚，全局电务系统全部完成自动闭塞改造、全部建成TDCS系统、全部统一机车信号低频信息码、信号监测系统加装道岔缺口报警装置，并取得阶段性成果。
               
    目前全局5T系统（不含客车安全监控系统）建设已基本完成；全局机务系统也承担了“机车标签及监控装置接口改造”“客车机车走行部检测及调度查询系统”和“电力远动工程及更换绝缘导线”建设等任务。

    组织保障：融入中心齐抓共管
               
    长期以来，济南局党委坚持政治工作“融入中心、服务大局”的指导原则，紧紧围绕路局确定的安全奋斗目标，把规范管理、强基达标作为“创岗建区”主要内容。他们开展创建党支部“安全屏障”工程，将党的先进性要求融入到企业安全管理之中，以党内安全生产带动企业安全生产，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，逐步形成了一道安全生产的钢铁屏障。
               
    济南局党委书记柴铁民认为，全局各级党组织必须突出规范新体制下的安全管理这一主线，把落实干部安全管理责任制、强化职工安全责任心作为思想政治工作融入安全、保证安全的着力点。