呼铁局全面实施铁路运输工作服务监督10项制度

    呼和浩特铁路局今年全面实施《运输工作服务监督十项制度》。这“十项制度”主旨为“关注民生、服务社会、主动定规、接受监督”。

    据悉，“十项制度”实施一个月来，呼铁局运量同比增加137．1万吨，增长15．2%；车辆周转时间同比压缩0．21天；货主投诉率为零，旅客投诉同比压缩67%，受到社会各类表扬190件。

    自治区经济社会连续几年的快速发展，对交通特别是铁路运输提出了愈来愈高的要求。呼铁局也始终将工作重心放在自治区的经济社会发展大局上，努力挖潜提效，夯实安全基础，加大科技投入，掀起新线建设高潮，确保了自治区出区的铁路货运量连续几年都保持千万吨的增幅，2006年又创纪录的突破亿吨大关。

    尽管如此，铁路发展依然呈现“瓶颈”状态，呼铁局为在现有条件下更好地关注民生、服务自治区经济社会发展，加快和谐铁路建设，郑重地推出了《运输工作服务监督十项制度》。“十项制度”明确提出要以服务自治区经济又好又快发展为核心，以运用好当前紧缺的运力资源为重点，让铁路服务的对象和铁路员工当裁判，监督铁路运输服务工作。“十项制度”紧密结合铁路运输工作实际，涵盖了运输计划集体审批，运输计划兑现考核及运输工作公示、接待、监督、客户意见反馈等10个方面的内容，并细化了责任范围，确定了考核办法与标准。

    根据“十项制度”中的《运输计划集体审批制度》和《运输计划兑现考核制度》的要求，该局专门成立了运输计划集体审批工作领导组，对货运月编计划、日常计划和调度日计划进行集体审批。并明确规定，局纪委副书记、监察处长亲自参加集体审批会；审批人员及相关人员与客户有利害关系的，必须主动声明回避。

    “十项制度”从计划审批、集体决策、利益回避到计划兑现的刚性要求，从运输计划和计划兑现的全程公开透明到客户监督诉求渠道的建立和畅通，从人员廉洁自律“八不准”到违纪人员的处罚制度的确定等等，覆盖了保证科学运输、廉洁运输的各个环节。可以说，“十项制度”的出台实施，是铁路部门面向服务全社会的目标，面向和谐铁路建设的本质要求，努力破解用好权力、预防腐败、实现运力资源最优化的积极举措。同时也是完善制度，在权力使用过程中积极培养和妥善保护各级干部的有益尝试。

    过去，铁路被人们称为“铁老大”，这个称谓中有几分敬畏，但更多潜含着不满和无奈。一个时期以来，以铁路提速、“平价”春运等一系列举措为代表，“铁老大”正在以服务人民群众、服务经济社会建设的新姿态，赢得人们日渐增多的称赞和肯定。这是经济发展、社会进步对铁路的必然要求，也是铁路勇敢地摆脱计划经济色彩，坚定走市场经济之路的必然选择。

    呼和浩特铁路局出台“十项制度”接受社会各界监督，更是在铁路制度建设上迈出了公开、公平的重要一步，这种自戴“紧箍咒”，自我规范行为，自我寻求制度合理完善的举动，我们应当大声叫好，并希望能坚持到底、收到实效。放下架子，公开权力运行方式，真诚接受社会监督，这些做法不仅对于铁路，也不仅对于垄断部门，它对于一切掌握和使用权力的部门和个人，都有深刻的学习和借鉴意义。