落实“三不让”承诺营造改革发展和谐环境

    “决不能让一名职工看不起病，决不能让一名职工子女上不起学，决不能让一名职工生活在当地贫困线以下”，是铁道部党组对全路干部职工作出的承诺，是和谐铁路建设的重要内容，也是铁路各级组织义不容辞的责任。近年来，我局认真贯彻铁道部党组的部署，在健全工作机制、优化帮扶形式、强化救助效果上下工夫，努力使“三不让”工作成为具有铁路特色的民心工程，为全局改革发展营造了和谐环境。
               
    健全机制，强化管理，“三不让”工作在规范中有序推进
               
    我局所处区域经济欠发达，困难职工数量多、困难原因复杂。在落实“三不让”承诺中，我们从强化制度建设入手，突出抓好三个方面的工作，确保困难职工及时得到有效救助。
               
    强化责任落实，完善工作机制。我们把落实“三不让”承诺纳入全局总体工作规划之中，明确目标任务、帮扶对象、救助原则和推进措施，从机关各部门到站段逐级落实领导责任，任务层层分解到人。制定了《落实“三不让”承诺工作考核办法》，把落实“三不让”承诺纳入对站段的年度考核，并将各级干部落实“三不让”承诺情况与年度评先、选优挂钩，形成了有效的考核激励机制。
               
    加大筹集力度，规范资金管理。我们始终坚持“压力再大，必保‘三不让’资金准时拨付；难题再多，必保‘三不让’资金足额到位”。2006年，在全局资金十分紧张的形势下，路局行政拨付4357万元，按期拨付率达到100%；工会拨付2199万元；职工个人自愿缴纳2149万元。
               
    细化实施办法，实现合理救助。我们突出救助工作的针对性和及时性，制定了《落实“三不让”承诺实施办法》及助医、助学、助困三个实施细则。
               
    拓宽渠道，优化形式，“三不让”工作在探索中全面深化

    我们坚持边实践、边探索、边完善，不断拓宽“三不让”工作渠道，进一步优化帮扶形式，全面深化了救助工作。
               
    坚持“输血”与“造血”结合。既立足当前，认真解决困难职工一时之需，又着眼长远，不断增强困难职工自我生存、自我发展的能力。对有自救能力、有经营项目、有担保责任人的困难职工，局工会提供扶贫借款，扶持他们自主创业。
               
    坚持“救助”与“互助”结合。重视发挥领导干部的带头作用，在全局范围开展了“双助”活动，组织各级领导干部选择家庭既困难、子女又需就学的职工作为重点包保对象，既助困又助学。路局12位领导班子成员带头把最偏远、最困难的职工作为自己的“双助”对象，全局2378名干部对2269名特、重困职工全部实施了“双助”。
               
    坚持“扶贫”与“扶志”结合。对困难职工不仅送钱送物，还给予思想上的引导和精神上的鼓舞，帮助重病职工建立战胜病魔的信心和勇气，转变困难职工家属的就业观念，鼓励困难职工子女努力学习、立志成才。
               
    坚持重点和一般结合。我们既坚持经常性地做好困难职工的整体帮扶工作，更注意关注特殊时期、特殊群体、特殊地区困难职工的生活。
               
    不负重托，兑现承诺，“三不让”工作在促进和谐铁路建设中发挥了重要作用

    一年来，全局各级组织肩负铁道部党组赋予的重托，带着深厚的感情尽心尽力去兑现承诺，实现了“三不让”承诺的工作目标。2006年，全局累计救助12917人，发放各类补助金3868万元。其中，对特、重困职工年人均补助额达到4500元，职工家庭人均可支配收入实现了高出当地居民最低生活保障线30%；为1428名困难职工子女提供助学资助240.6万元，确保了有学习能力的困难职工子女顺利上学和完成学业，全局没有一个职工子女因贫困辍学、失学；为1322名患病职工提供医疗救助1453万元，基本保证了患大病职工真正看得起病。
               
    “三不让”承诺的深入落实，切实保障了困难职工家庭的基本生活，提高了职工对突发大病、自然灾害的抗风险能力，解除了他们的后顾之忧，有效化解了因职工家庭生活困难带来的诸多不稳定因素。家庭条件实实在在的改善，换来了广大职工及家属真心的拥护和赞誉，对单位的认同感显著增强，进而迸发出奋发向上、积极投身和谐铁路建设的工作热情。