扑下身子到基层

    5月下旬的龙江大地，春雨绵绵。哈尔滨铁路局工务处线路科的干部打着雨伞、卷着裤腿，赶赴管内78公里京哈提速线。他们不时掏出笔记本，认真记录着哈尔滨工务段双城堡线路车间五家工区职工反映的问题，现场答疑解惑。这幅场景是哈尔滨局机关干部扑下身子到基层去的生动缩影。
               
    铁路第六次大面积提速调图以来，哈尔滨局“向干部作风要安全、要效益”蔚然成风：千余名机关干部登机车、走区间、访一线，把心思用在服务基层上、精力使在落实工作上，保证了提速调图平稳过渡。
               
    哈尔滨局主要领导说：“经过一年‘赶考’，基层职工一度反映强烈的机关干部作风飘浮、高高在上、不思进取等现象得到了有效扭转，一个求真务实、干事创业、人心思进的良好局面正在形成。”
               
    随着铁路局直管站段新体制的深入推进，哈尔滨局党政班子清醒地认识到：适应新形势、新变化，必须尽快增强各级干部特别是机关干部服务基层的意识，提高服务基层的本领。为此，他们把工作的着力点放在机关干部作风建设上，即：改进作风、转变职能、发挥作用。由此，拉开了哈尔滨局机关干部“整风”的序幕。
               
    从抓迟到早退到抓会风文风，从精简会议到削减文件，从严禁铺张浪费到监督跟踪问效，去年春天，哈尔滨局机关“小题大做”，要求机关干部牢固树立“细节体现责任，务实展示作为”的工作理念，人称“机关新政”。
               
    局长任纪善、局党委书记杨军等主要领导带头深入基层、带头调查研究、带头发现问题、带头现场剖析问题，进一步向全局职工表明了推进机关干部作风建设的决心。
               
    向着基层的方向走，就是第一信号。渐渐地，哈尔滨局机关处室、办事处的干部往现场跑的多了，蹲在机关的少了；承责负责的多了，推诿扯皮的少了；认真解决问题的多了，热衷纸上谈兵的少了。职工群众形象地比喻：“机关干部的双脚已经从‘衙门的轿子’回到了坚实的土地上。”
               
    去年8月以来，围绕安全管理、运输经营、成本控制等方面的内容，哈尔滨局机关各处室开展专题调查研究。两个月里，机关干部扎根一线，体察实情，发现问题，查找根源，谋划未来，形成了14项调研成果。在成果展示会上，哈尔滨局确定：今后，各系统每个月都要实地调研，然后，一年交出一篇有分量的调研报告，加速转化成运输生产力。
               
    干部新风会不会成为一阵风？职工群众曾经不无担忧。制约以规章，规范以法纪，整章建制才能形成长效：2006年夏天，两名劳卫处监察借检查之机到基层吃喝，一经查实，立刻被调离哈尔滨局机关。
               
    在作风建设中，哈尔滨局始终把整章建制作为重要环节，推出了机关干部的“三项规定”和“八不准”。该局人事处（党委组织部）、机关党委定期下发《机关干部作风建设测评表》，明察暗访机关干部下基层发挥作用和执行纪律情况，公开通报综合测评结果、曝光违法违纪问题。机关党委每月严格考核干部作风，让机关干部责任与绩效、奖金联挂，按期兑现。这些规章制度犹如一把尺子，规范了部门行为，约束了机关干部言行。
               
    “一人之智，不如众人之愚；一目之察，不如众目之明。”2006年夏天，哈尔滨局建立了电子监督信箱，让基层评说机关干部功过，敞开大门欢迎职工群众建言献策。

    机关干部作风建设越来越吸引职工群众的积极参与。媒体监督、舆论监督、职工群众监督，力度之大、涉及面之广，前所未有。
               
    从今年3月份开始，哈尔滨局在机关开展了内外结合、上下互动、基层打分评议机关干部的全面考核。路局机关干部考核组深入到每个部门，对所有干部进行考核、谈话。在最后评定的基础上，部门给每个人下达了《干部考核评价单》。机关干部人人自检，个个思改，心服口服。
               
    5月初，哈尔滨局机关干部讲评大会如期召开。会上，有关部门着重点评了当前机关干部中存在的突出问题，并向基本称职的机关干部亮了黄牌。会后，哈尔滨局干部处与22名被警示诫免的机关干部逐一谈话，开诚布公指出不足，限期改进。两名机关干部因考核“不称职”被清出机关。
               
    “5月风暴”让人们真实地感受到机关干部考核从严务实的决心和勇气，也感受到了当头棒喝的良苦用心。有毛病，不掩饰；抓整改，想办法；提素质，促和谐，这就是作风建设的希望。
               
    职工群众满意，就是第一标准。目前，哈尔滨局各部门加强综合服务保障，强化安全检查监督，充分发挥职能作用。推开机关各部门的大门，基层职工感受到春风扑面：一杯热水暖人心，一把椅子见真情，一张笑脸化烦恼，机关干部热忱落实“首问负责制”，精神状态、服务水平和工作效能有了质的飞跃。
               
    “潮平两岸阔，风正一帆悬。”在提速调图过渡期，哈尔滨局机关各部门把“办实事、解难题、树形象”作为转变机关干部作风的一项重要内容，全力为基层一线服务：机务处制定了新旧图交替阶段包保计划、添乘计划，编制了接触网事故、故障抢修预案。货运处及时编制了《第六次大提速货运系统文电摘录》，印制成便于携带的手册，送到基层职工手中……

    如今，一股奋发有为、求真务实的强劲之风，正迅速吹遍龙江千里铁道线。（记者胡艳波通讯员姜海峰苏毅）