北京：三环内已建成小区严禁插建新楼

今后本市三环路以内的小区，以及历史文化名城保护区内的四合院，都严禁在院内插建新楼房。记者昨天（8日）从本市规划部门获悉，《关于严格限制在城市建设中分散插建楼房的规定》新近修订完成。

老四合院、旧王府是祖先留下的历史遗存，新建小区则是按照北京城市总体规划的合理布局，无论是列入历史文化保护区内的老建筑，还是已经过审批的新小区，在其中插建楼房都是对原有布局的破坏，有的插建楼房占用的还是规划中的绿地，或者其他公共服务区域，这样的插建不仅破坏城市景观，同时也影响居民生活质量。

但是，由于北京三环路以内的土地已成为稀缺资源，一些开发商就打起了“旧楼改造”的主意。这些所谓的改造有的是对旧楼进行翻建，翻建时设法增加建筑面积，有的则干脆在旧楼之间见缝插针盖新楼，让原本布局就十分紧凑的居住区变得更加拥挤。

规划部门负责人介绍说，按照新近修订的“规定”，今后在三环路以内以及历史文化名城保护区内，已建成的完整楼房区内不得再插建新楼房。不过，在这些地区可以新建、改建部分文化教育、生活服务设施用房，但新建这些设施用房时，高度也不得超过六米。

此外，这些地区凡是经过鉴定有保护价值的四合院、旧王府、园林宅邸、庵观寺院以及其他庙宇，也都必须保持其原有特点和风貌，禁止在其院内插建楼房。

据了解，修订前的老规定答应在旧城区内进行建筑改建，但这些改建必须与危旧房屋改造相结合，分批划定改建区，实行成街成片的改建。同一期成片改建工程的用地面积，一般不得小于4公顷；在毗邻已有数幢楼房的地区进行房屋改建，改建后必须形成4公顷以上的完整楼房区；禁止零星分散改建、扩建。随着对旧城保护熟悉的不断提高，这些“松动”的条件这次修订被取消了，而这些被取消的“条件”正是这次修订最重要的内容。(记者刘扬)