做好规定动作与自选动作

    牡丹江铁路办事处坚决服从哈尔滨铁路局的统一指挥，积极抓好指令性安全检查监督任务落实，完成好规定动作。同时，他们充分发挥办事处自身的主观能动性，依托地域优势，利用现有空间，设计好自选动作，创造性地开展工作。
              
    重视规定动作，强化统一部署任务落实
               
    办事处作为路局的派出机构，必须牢固树立中心思想、大局观念和责任意识，严格按照路局统一部署的安全检查监督工作任务，不折不扣地抓好落实。在这方面，牡丹江办事处做到与哈尔滨铁路局保持高度一致，按时限、超标准、高质量地完成路局统一部署安排的安全检查监督工作。2006年以来，这个办事处共参加路局集中互检15次，派出安全监察92人次，先后发现各类安全问题2400余件。他们在辖区内不间断组织开展安全大检查活动，对辖区全年473项一、二级施工都派出专人全过程实施监控，全年共发现各类安全问题信息5203件，下发安全监察通知书和指令书299份；认真调查分析辖区内发生的各类事故，定性定责准确，做到上级领导满意、责任单位服气。

    把握规律时段，强化安全专项预防检查
               
    春运、暑运、冬运和黄金周等时期是运输任务重、安全压力大的安全特殊时期，安全生产的周期性也决定着安全形势会出现周期性波动。对这些具有一定规律性的安全特殊时段，在部、局统一安排部署的基础上，牡丹江办事处充分利用现有空间进行安全专项检查，做到优势互补。
               
    他们制定了特殊时段安全专项检查制度，明确特殊时段前的预防检查和特殊时段中的跟踪检查方法步骤，明确特殊时段安全检查的共性内容和侧重检查项点，明确专项检查人员的分工、量化标准和考核奖惩要求，充分体现出空间特点和工作重点。他们在春运、暑运、冬运黄金周时期，突出客车运用质量和“三品”“三防”检查；春秋季节突出线路质量、道口安全检查；夏季突出施工、防洪检查；冬季突出行车设备质量、工务“三折”、除雪检查。对此，他们组织了多次大规模安全检查和夜间抽查，对发现的各类安全隐患问题及时跟踪督促整改，确保了辖区运输生产安全。

    驾驭突发事件，强化现场及时指挥抢险
               
    铁路运输生产力改革以来，铁路局与很多站段距离较远，及时处理安全突发事件有一定难度。而办事处则具有人员集中、贴近现场、交通便利、熟悉情况等地域和自身优势，在处理安全突发事件时能够迅速集中人员，第一时间到达现场，有效组织抢险，最大限度地减小事故影响和损失。同时，办事处为路局领导到达现场指挥做好前期准备工作，及时弥补在抢险时间上的空位。
               
    牡丹江办事处制订了突发事件及事故救援应急预案，明确事故和事件处理的领导组织、程序措施。对于突发事件，他们按照路局授权及时到达现场组织抢险救援和调查处理。2006年至今，辖区内发生了煤矿专用线脱轨等几起较大行车事故、2起重大道口交通肇事、2次严重雪灾和40多起大小水害，办事处领导班子及有关人员都及时赶赴现场，及时组织指挥抢险，协助路局领导超前开展工作，充分发挥了自身优势。

    关注倾向性问题，强化安全隐患整改解决
               
    办事处在调研、分析、解决辖区安全倾向性问题上具有一定的自主空间。针对日常安全信息反映出的安全问题、安全管理中的倾向性问题、辖区单位遇到的困扰安全的技术难题等共性问题，牡丹江办事处组织专门力量进行调研分析，提出切实可行的改进意见并帮助解决，解决不了的及时向路局提出报告。通过有目的的调研、有质量的剖析和有针对性的建议，他们为路局及时采取措施整治安全问题提供第一手资料和依据。两年以来，他们针对辖区无线列调场强盲区、一些车站频繁出现红光带及道口安全防护问题等情况，先后开展了7次大规模调研活动，认真分析原因，提出改进措施建议，及时向路局递交了专题调研报告。
               
    通过两年多的实践，牡丹江办事处较好地履行了办事处职责，充分体现了路局和办事处上下协调一致、共同承担、优势互补的安全监督原则，为实现安全生产持续稳定奠定了基础。（张永新）