切实发挥党组织和党员作用

本报北京5月3日电 5月1日，铁道部政治部发出关于在安全生产大反思、大检查活动中切实发挥党组织和党员作用的通知。全文如下：　　 “4·28”胶济线旅客列车非凡重大事故发生后，胡锦涛总书记、温家宝总理等党中心、国务院领导同志迅速作出重要批示和重要指示，国务院召开常务会议，国务院办公厅下发《关于进一步加强安全生产工作的通知》，对事故救援、善后处理及铁路运输安全工作提出了明确要求。部党组连续两次召开紧急电视电话会议，对在全路深入开展为期4个月的安全生产大反思、大检查活动进行了部署。为认真贯彻落实党中心、国务院的要求和部党组的部署，切实发挥各级党组织和广大共产党员在安全生产大反思、大检查活动中的作用，特作如下通知：

一、强化宣传教育，引导干部职工牢固树立安全第一的思想

各级党组织要坚持把宣传教育贯穿于安全生产大反思、大检查活动始终，组织干部职工深入学习党中心、国务院领导同志的重要批示和重要指示，国务院常务会议精神和国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作的通知》，深入学习刘志军部长在两次全路运输安全紧急电视电话会议上的重要讲话，进一步认清当前铁路运输安全工作面临的严重形势，进一步明确开展安全生产大反思、大检查活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。要广泛深入开展安全发展理念、安全第一思想和安全法制宣传教育，引导广大干部职工深刻吸取“4·28”事故教训，牢固树立以人为本、安全发展理念，不断强化安全第一、遵章守纪意识，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，全力以赴做好运输安全工作。要切实做好安全隐患排查反思工作，上下结合，全员参与，深入查摆问题，深刻剖析根源，找准症结所在，明确努力方向，夯实保安全的思想和工作基础。要加大安全典型的培养选树力度，及时总结宣传安全生产先进典型和经验，充分发挥示范导向作用。要加强典型事故、典型违章违纪案例教育，引导干部职工认清危害，引以为戒，始终做到警钟长鸣。

二、铸牢安全屏障，切实发挥党组织和党员的保证作用

各级党组织和广大共产党员要把确保运输安全作为加强党的先进性建设的重要内容和义不容辞的政治责任，认真贯彻落实部党组关于开展安全生产大反思、大检查活动的任务和要求，充分发挥组织优势和党员作用，铸牢安全生产的坚固屏障。要明确各级党组织在安全生产中的责任和工作内容，进一步建立完善党组织保安全的责任体系和落实机制，创新活动方式和工作方法，增强党建工作保证安全生产的作用力。要结合贯彻落实新修订的《铁路企业党支部建设纲要》，针对运输安全工作面临的新情况新问题，不断深化生产一线党支部“安全屏障”工程创建活动，进一步细化内容，完善保证措施，增强活动的实效性。要注重总结各单位创建“安全屏障”工程行之有效的做法，推广先进经验，相互学习借鉴，推动创建活动健康深入开展。要加强对党员的安全思想教育和技术业务培训，结合本单位安全治理和现场作业实际，认真组织安全反思和隐患排查工作，开展形式多样的党内保安全活动，切实提高党员的安全意识和安全保障能力。广大共产党员要带头开展安全反思和隐患查摆整改，带头落实各项规章制度和安全措施，带头遵章守纪、学技练功，充分发挥先锋模范作用，带动职工群众共保运输安全。

三、做好思想政治工作，凝聚广大职工确保安全稳定的合力

各级党组织要进一步加大思想政治工作力度，团结带领广大干部职工振奋精神、增强信心，把思想和精力集中到确保运输安全稳定上来，把力量凝聚到推进铁路科学发展、和谐发展、安全发展上来。要善于抓住职工普遍关注的热点问题，深入进行职工思想动态分析，加强正面宣传和舆论引导，耐心细致地做好解疑释惑和心理疏导工作，保持职工思想稳定和队伍稳定。要注重把解决思想问题与解决实际困难结合起来，深入落实“三不让”承诺，努力解决职工生产生活中的实际问题，充分调动职工群众确保安全的积极性。要进一步推进安全文化建设，有效发挥安全文化的凝聚导向、激励约束和协调融合作用，通过思想引导、道德实践、制度规范，强化对干部职工的安全职业道德教育和业务技能培训，培育干部职工广泛认同的安全价值观和安全荣辱观，增强干部职工实践安全职业道德和遵章守纪的主动性、自觉性，促进运输安全稳定。　　 四、加强作风建设，狠抓各级干部安全责任的落实　　 各级领导班子和各级干部要深刻吸取“4·28”事故教训，认真查找对安全生产熟悉不高、干部作风不实和安全责任制落实不到位等问题在本单位的具体表现，看一看安全第一的思想树立得牢不牢、对本单位的安全隐患清楚不清楚、对一线职工的思想状况了解不了解、对威胁安全生产的有关问题是否采取有力措施加以解决。各级干部要按照全路运输安全紧急电视电话会议的要求，坚持重心下移，深入现场、深入一线，全面查找和迅速解决影响安全生产的问题和隐患，狠抓安全生产逐级负责制、领导负责制和岗位负责制的落实。要坚持从严治理，果断克服好人主义、官僚主义和形式主义，切实解决严不起来、落不下去的问题，确保各项安全治理制度和措施落实到位。各级党组织要加大对干部作风建设的监督检查力度，强化对干部安全责任制落实情况的跟踪考核，作为“四好”班子评定和领导干部个人工作业绩考核的重要内容，进一步促进各级干部把主要精力用在安全生产上，用在对安全生产责任的检查落实上，为确保运输安全稳定扎实工作。　　 各单位要把学习贯彻本通知精神的情况及时报部办公厅（政治部办公室）。　　 铁道部政治部 　　 二○○八年五月一日