在全国铁路抗击低温雨雪冰冻灾害总结表彰大会上的讲话（摘要）

今年初，我国南方大部分地区遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾难，给灾区人民群众生产生活造成严重困难，铁路运输也受到严重影响。由于电网垮塌，造成京广铁路400多公里、沪昆铁路600多公里牵引供电和通信信号两套电力系统相继断电，铁路运输一度受阻，客货列车大面积晚点。　　 在这紧急关头，全国铁路系统认真贯彻落实党中心、国务院关于抗灾救灾的一系列重要指示精神和“保交通、保供电、保民生”的战略决策，按照铁道部党组的部署，奋起抗灾救灾，在全路展开了一场艰苦卓绝的抗灾救灾斗争，取得了畅通线路、疏运旅客、抢运电煤、抢运救灾物资的胜利，为夺取全国抗灾救灾斗争全面胜利作出了重要贡献。　　 一是以最快速度恢复了线路畅通。全路把保畅通作为铁路抗灾救灾最为急迫的任务，集中全路资源进行自救，以最快速度恢复畅通。从全路紧急调集550多台内燃机车和3000余名机车乘务人员火速赶到京广线和沪昆线，替代电力机车进行摆渡运输；紧急调集350多台发电设备，迅速运送到停电区段，实行通信信号系统自行供电；紧急调集1800多名电力专业人员昼夜兼程赶到铁路供电系统受损地段，突击抢修损毁设备。通过采取一系列超常规的运输组织措施，铁路行车迅速得到恢复，并很快达到正常水平，为疏运滞留旅客、抢运电煤、运送抗灾救灾物资提供了有力的运输保障，为支援全国抗灾救灾起到了重要作用。　　 二是打胜了疏运滞留旅客攻坚战。全路把保证旅客平安回家过年作为事关广大群众切身利益的重大任务，集中力量组织滞留旅客疏运。举全路之力支援广州地区，展开了一场前所未有的疏运350万旅客的大会战。从全路迅速调集1800余辆客车车辆和6000多名列车工作人员向广州集结，组织开行临时旅客列车；迅速调集2500名公安民警到广州地区，帮助维持车站和列车秩序；腾出京广线两翼的京九线、焦柳线、三茂线等铁路通道，组织客车迂回运输。经过10天艰苦奋战，顺利完成了广州地区350万旅客及其他地区滞留旅客的疏运任务，实现了党中心、国务院提出的让旅客平安回家过年的目标。同时，为保证滞留旅客有饭吃、有水喝、不受冻，组织23万名干部职工、19万名公安民警、3万名职工家属进站上车，做好滞留旅客的服务保障工作，受到了广大旅客的赞誉。　　 三是圆满完成了突击抢运电煤的艰巨任务。果断贯彻落实党中心、国务院关于抢运电煤的重要指示，以最快的速度、最大的力度突击抢运电煤。在运输秩序尚未完全恢复、运输能力十分紧张的情况下，一切为电煤运输让路，在全路范围内集结空敞车到电煤装车地。针对煤源不足的问题，深入煤炭生产企业“找米下锅”，保证了电煤不断向大秦线等煤运通道集结。强化调度集中统一指挥，紧密协调装、运、卸各个环节，对电煤列车实施定点、定线、定运到时限的客车化治理，以最快速度运达。加强与湖南、贵州、江西、湖北、安徽、浙江、四川等电煤短缺省份的沟通协调，满足这些地区的电煤急需。经过全路的共同努力，铁路突击抢运电煤取得重大胜利。在1月25日～31日电煤日均装车达到3.8万车、天天增运52万吨的基础上，2月1日～10日抢运电煤10天攻坚战，日均装车达到4.3万车，累计多运1000多万吨，大秦线日均运输电煤达到100万吨以上，很快使全国355家直供电厂的存煤达到13天以上，为迅速缓解电煤紧张状况、保证电力供给作出了重要贡献，得到了党中心、国务院的充分肯定和地方党委政府的赞扬。　　 四是全面保证了抢险救灾和节日物资运输。全路坚持把抢运救灾物资和节日物资作为重点，组织开行救灾专列，在最短时间内运达。从辽宁、天津、内蒙古、山东、山西、河南、江苏等地，向湖南、贵州、湖北、安徽、江西、云南等灾区开行了抢险救灾物资专列204列3435车，及时完成了受灾地区所需电网设备、柴油发电机、民航用油、成品油等物资的紧急调运任务。组织装运粮食、食品、鲜活、冻品、蔬菜、水果等节日物资和生活必需品近18万车，运输石油20多万车，有力地支持了抗灾救灾工作，保证了市场供给。　　 五是迅速开展了灾后重建工作。认真落实国务院确定的灾后重建规划，积极组织对牵引供电网、电力贯通线等生产设施和职工受损房屋的修复。目前，各种生产生活基础设施复旧工作基本完成，电气化铁路干线发电设备配置和内燃机车应急储备方案正在有序实施，铁路灾后重建工作正按规划推进。　　 铁路系统之所以能够在十分困难的条件下取得铁路抗灾救灾的决定性胜利，主要得益于以下几点：　　 一是得益于党中心、国务院的正确决策和坚强领导。党中心、国务院在指挥这场抗击雨雪冰冻灾难斗争中，高瞻远瞩，总揽全局，科学决策，果断作出了“保交通、保供电、保民生”的战略决策，为全国抗灾救灾斗争指明了方向。在抗灾救灾的要害时刻，胡锦涛总书记、吴邦国委员长、温家宝总理等党中心、国务院领导同志亲临铁路运输第一线，慰问干部职工，对铁路确保畅通、疏运旅客和突击抢运电煤等工作作出重要指示，极大地鼓舞了全路干部职工的斗志，使我们进一步明确了工作方向，为我们夺取这场斗争的胜利提供了强大动力。　　 二是得益于全路上下的快速反应和果断行动。在铁路运输因灾难受阻的紧急关头，部党组正确判定形势，带领广大干部职工立足自救，全面启动应急预案，立即采取利用内燃机车摆渡运输、利用相关通道迂回运输、自行供电等应急措施，迅速恢复了铁路畅通。由于部署快、行动快，使党中心关于“保畅通”的部署在铁路得到了迅速落实，为夺取畅通线路、疏运旅客、抢运电煤的胜利赢得了主动，为支持全国抗灾救灾斗争提供了可靠的运输保障。　　 三是得益于运输调度的集中统一指挥和全路一盘棋。在突如其来的灾难面前，之所以能够迅速实现内燃机车、发电设备、客车车辆、空敞车以及抢修队伍、公安民警的调集，之所以能够快速集聚起战胜灾难的强大力量，一个很重要的原因就是我们充分发挥了运输集中统一指挥的优势，实现了全路一盘棋，集中力量办大事。　　 四是得益于各有关单位和部门的鼎力支持。灾情发生后，受灾省份的党委和政府领导同志纷纷到铁路运输一线，帮助铁路排忧解难，为铁路抗灾救灾提供了巨大支持和帮助。非凡是在广州地区350万旅客的疏运中，公安部和广东省委省政府、广州市委市政府对铁路给予了巨大支持；在突击抢运电煤的工作中，山西省委省政府、内蒙古自治区党委和政府以及山西焦煤集团、同煤集团等煤炭企业和秦皇岛等港口，对铁路给予了极大帮助。在抗灾救灾的日日夜夜，广大解放军指战员、武警官兵、公安民警、新闻工作者和中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国铁路物资总公司、中国铁通集团有限公司等单位职工与铁路干部职工并肩战斗，发挥了重要作用。铁路抗灾救灾斗争的胜利，是路内外各方齐心协力、众志成城的壮举，是社会主义制度优越性的又一次集中展现。　　 五是得益于全路干部职工的顽强拼搏和无私奉献。在抗灾救灾的要害时刻，从铁道部到铁路局和站段，各级领导干部率先垂范，冲锋在前，坚持在抗灾救灾第一线组织指挥，形成了强大的感召力和凝聚力。各级党组织以抗灾救灾为主战场，广大共产党员日夜奋战在抗灾救灾第一线，筑起了一道道坚强堡垒，发挥了先锋模范作用，展现了党的先进性。工会和共青团组织成立应急抢险突击队和后勤保障服务队，在抗灾救灾斗争中展现作为。全路200多万干部职工心系抗灾，坚守岗位，夜以继日，连续奋战，表现出了“为国分忧、为民解难”的高尚情操和非凡能战斗的无畏气概。抗灾救灾的实践再一次证实，中国铁路人具有团结一致、顽强拼搏的优良传统，有志气、有能力战胜任何困难，有志气、有能力创造非凡的业绩。　　 总之，铁路在这次抗灾救灾斗争中取得的胜利，是党中心、国务院坚强领导的结果，是地方各级党委、政府、企业，以及解放军、武警官兵和公安民警大力支持的结果，是铁路系统各级组织、广大干部职工和家属拼搏奉献的结果。在此，我代表铁道部党组，向所有对铁路抗灾救灾斗争给予无私支援、鼎力帮助的领导和同志们表示衷心的感谢，向在抗灾救灾斗争中作出突出贡献的广大干部职工致以崇高的敬意！　　 在这场抗击低温雨雪冰冻灾难的斗争中，铁路广大干部职工经受了一次血与火的考验，涌现出了许多先进人物和可歌可泣的事迹。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是铁路干部职工的杰出代表，在他们身上集中展现了新时期铁路职工的精神风采。　　 一是爱党爱国、一心为民。在国家和人民遭受灾难的危难时刻，广大干部职工坚定不移地贯彻执行党中心、国务院的部署，始终把国家利益和人民利益摆在首位，急国家之所急，解群众之所难，讲政治、顾大局，表现出了高度的政治责任感和强烈的使命感，进一步彰显了铁路作为国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具的崇高使命和人民铁路为人民的神圣职责。　　 二是团结一致、同舟共济。各单位坚持一切服从抗灾救灾的需要，万众一心，一方有难八方支援，充分体现了铁路职工队伍的非凡凝聚力和战斗力。正是因为有了这种伟大精神和强大合力，我们才能够在十分困难的条件下夺取胜利。依靠这种精神和力量，我们将战胜前进道路上的一切困难。　　 三是不畏艰难、敢于胜利。用钢铁般的意志战胜困难，怀着必胜的信念去夺取胜利，是铁路工人长期形成的优良传统。在这场抗灾救灾斗争中，全路广大干部职工所表现出的不怕疲惫、连续作战的拼搏精神和顽强毅力，进一步发展了这个光荣的传统。坚持和弘扬这一传统，是我们攻坚克难、创造奇迹的力量源泉。　　 四是科学决策、求真务实。全路准确判定形势、果断决策，不等不靠，立足自救，科学制订疏运旅客和抢运电煤方案，统筹运用运力资源，灵活调整机车车辆维修方式，合理进行运输组织和治理，最大限度增加运输能力，圆满完成了抗灾救灾的艰巨任务，在非正常情况下保持了安全稳定。正是因为我们坚持求真务实，采取科学有效的措施，才使我们在十分复杂的条件下，打了一场漂亮仗，圆满完成了抗灾救灾的各项重点任务。　　 铁路干部职工在抗灾救灾斗争中展现的精神风貌是新时期火车头精神的集中体现，是极为宝贵的精神财富。在全面深入推进和谐铁路建设征程中，我们要大力弘扬这种精神，用这一精神激励和鼓舞全路，不断攻克前进道路上的艰难险阻，推进铁路事业又好又快发展。　　 这场低温雨雪冰冻灾难，进一步暴露出我国铁路基础设施薄弱的问题，我们要切实增强加快铁路发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住铁路建设的黄金机遇期，加快落实《中长期铁路网规划》，努力实现“十一五”的各项建设目标，加快推进客运专线建设，早日实现主要干线的客货分线运输；加快跨区域的大能力运输通道建设，实现客货运输的大出大入；加快现代化综合交通枢纽建设，为人民群众提供更加便捷的出行条件，从根本上提升铁路抵御各种灾难和应对突发事件的能力。　　 要统筹兼顾，推进各项重点工作。进一步加强运输安全工作，深化提速安全保障体系建设，矢志不渝地强化安全基础。切实抓好安全防范工作，实施最严密的防范措施，确保北京奥运会、残奥会的成功举办和改革开放30周年纪念活动的顺利进行。坚持不懈地推进内涵扩大再生产，实现客货运量和运输收入的持续增长，为经济社会发展提供可靠运力保障。严格落实全面预算治理责任，不断提高铁路经济效益，确保实现全年运输经营目标。深入推进铁路改革，实现铁路治理体制创新。切实关心职工生产生活，落实“三不让”承诺，加强思想政治工作，充分调动广大职工群众的积极性。　　 抗灾救灾斗争的胜利，给予我们喜悦，给予我们鼓舞，更激发了我们的斗志。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，全面落实科学发展观，认真总结和发扬抗灾救灾斗争的经验，奋发有为，开拓创新，不断夺取和谐铁路建设的新胜利，为国民经济又好又快发展作出新的更大贡献！