金带飞系宁夏川

   2006年2月24日，是个值得宁夏人民大书特书的喜庆日子。11时20分，铁道部党组书记、部长刘志军在陕西省靖边县宣布，太原至中卫银川铁路正式开工。喜讯传来，宁夏川欢腾起来，各族人民群众载歌载舞共同庆祝即将到来的铁路建设高潮。

　　誓变“瓶颈”为坦途

    成立于1958年的宁夏回族自治区位于中国西部，处在黄河中上游地区及沙漠与黄土高原的交接地带，与内蒙古、甘肃、陕西等省区为邻，是我国5个少数民族自治区之一。宁夏疆域轮廓是一个南北长、东西短的不规则枣核形，南北相距约456公里，东西相距约250公里，地形以山地、高原为主，约占全区面积的3/4。黄河从宁夏北部穿境而过，流程397 公里。这里既有被誉为“塞上江南”的银川平原，又有国家级贫困地区???西海固。

    新中国成立前，宁夏的交通十分落后，毛驴车、骆驼队担负着主要运输任务。铁路修到了包头，修到了宝鸡，就是没有1寸铁路修到宁夏。解放后，人民当家做主，祖祖辈辈居住在大西北的人民群众热盼铁路大发展，把这里丰富的物产运往全国各地，帮他们早日过上富足的日子。1958年，包兰铁路投产运营，从北到南贯穿整个银川平原；1995年，宝（鸡）中（卫）铁路建成通车，从北到南纵贯了整个宁南山区，使宁夏从北部可以通向华北、东北，南部可以通向华东、华南和西南地区，向西可以通往甘肃、青海、新疆，从而形成宁夏铁路南北大干线，为宁夏经济发展铸造了钢铁大动脉。截至目前，全区铁路营业里程796.3公里（其中地方铁路83公里）。

    40多年来，宁夏铁路运输发展很快，特别是从1995年到2005年，随着宝中铁路的建成和包兰电气化改造完成，宁夏铁路货运量大约增加了1000万吨，其增长幅度高于全国平均水平。铁路的发展极大促进了宁夏经济的快速增长。1958年，宁夏国内生产总值仅有3.29亿元，2005年突破500亿元，增长了150多倍。铁路为宁夏经济发展作出了巨大贡献。

    随着党中央、国务院西部大开发号角的吹响，生活在宁夏这片热土上的各族群众，以奋发向上的精神风貌谱写着宁夏大发展的历史新篇章。宁夏回族自治区党委、人民政府决定，抓住新世纪前20年的重要战略机遇期，使全区国内生产总值翻三番。为实现这一目标，他们抓住国家将宁夏确定为全国煤炭生产基地和西电东送重要电力基地的有利时机，全力推进宁东能源重化工基地建设，加快规划建设煤炭间接液化、煤基二甲醚、大型坑口电厂、大型现代化煤矿等项目。

    宁夏煤炭具有分布广、品种全、煤质好、埋藏浅等特点，且构造简单，易于开采。全国10大煤种，宁夏就有9种，已探明煤炭储量310多亿吨，远景储量2027亿吨，现年产煤2500多万吨。宁夏主要有贺兰山煤田、香山煤田、宁南煤田和宁东煤田四大煤田。其中，宁东煤田是我国巨型煤田之一，已探明储量270亿吨，这里的煤炭具有低灰、低硫、低磷和发热值高等特点，是理想的动力用煤和化工用煤，开发利用价值很大，已被国家列为13个重点发展的亿吨矿区之一。此外，宁夏石膏储量居中国首位，还有水泥石灰岩、玻璃石英砂岩、粘土、芒硝、重晶石、燧石、硅石、石油、铜、铁、磷、盐等矿产资源。

    随着宁夏地方经济的快速发展，铁路已远远不能满足需求。主要原因是，路网不够完善，缺少向东的便捷通道；运能的增长满足不了运量增长的需要。运输形势紧张，成为制约宁夏经济发展的主要因素之一。就拿宁夏正在建设的“1号工程”???宁东能源重化工基地来说，根据自治区“十五”及《宁东能源重化工基地规划》，到2015年，全区新增货物发送量2161万吨，达到4600万吨，其中，需要通过太中（银）线运出1000万吨，通过包兰线运出3600万吨。到2020年，货物发送量将再增加1950万吨，达到6550万吨。

    据专家介绍，目前西北至华北的铁路客货交流主要由京兰、陇海两条铁路承担。随着西部大开发战略的实施，西北与华北间的客货运量迅速增长，京兰、陇海两条铁路运输能力已趋于饱和，打通西部东进的通道，加快西部建设已是势在必行。

    西部地区煤炭、石油和矿石3大类货物外运量，占该地区货物外运总量的40%左右。铁路运输具有长距离、大能力、低成本的优势，能够适应西部与东中部长距离物资交流的需要。西北经济社会的发展热盼铁路给予强有力的运力支持。宁夏回族自治区主席马启智的一番话，说出了自治区各族人民多年的心愿：“运距的缩短等于差距的缩小，铁路是宁夏回族自治区发展的希望所在。”

　　一条填补路网空白的铁路

    铁路大建设，宁夏回族自治区大发展。

    2004年1月，国务院常务会议讨论并原则通过《中长期铁路网规划》。《中长期铁路网规划》提出，“以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。”

    按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，为快速提升铁路运输能力，尽快缓解“瓶颈”制约，铁路部门加快实施《中长期铁路网规划》。在加快铁路建设中，铁道部认真贯彻党中央、国务院关于西部大开发和中部地区崛起的战略部署，把中西部地区铁路建设作为重点，努力为区域协调发展提供重要的基础设施条件，其中，太中（银）铁路被列为西部地区区际通道建设的优先实施项目。

    太中（银）铁路在推进西部大开发、全面建设小康社会和社会主义新农村建设中肩负着重要使命。它的建成不仅将西部丰富的资源优势与东部发达的经济优势连接在一起，而且，将有效填补西北地区陇海铁路以北，宝中、包兰铁路以东，京包铁路以南，同蒲铁路以西，南北780公里、东西520公里范围内东西向的路网空白，有效拉动陕西、宁夏回族自治区、山西三省区经济发展。

    早在1997年，铁道第三勘察设计院就对太原至中卫铁路进行了预可行性研究。2000年1月，乘着国家西部大开发的东风，铁道部将新建连接西北和华北的铁路通道提上议事日程；5月，铁三院根据铁道部发展计划司关于新建西北至华北的铁路通道方案竞选说明书的要求，通过大范围选线，对接轨点、区域内主要经济据点、东端既有铁路等的研究，提出了3个新通道方案。

    2003年1月，铁道部发展计划司对太中铁路预可行性研究（送审稿）提出审查意见，次年5月，在太原主持召开了建设方案研讨会。2004年10月至2005年9月，铁三院对全线及银川联络线进行了初测和可行性研究并完成可行性研究方案，经过铁道部鉴定中心审查，上报国家发展和改革委员会。2005年11月4日，铁道部批准成立太中（银）铁路公司筹备组。2005年12月，铁三院完成全线初步设计方案。

    铁道部领导高度重视太中（银）铁路的选线、设计和建设工作。2004年12月28日，铁道部党组书记、部长刘志军在宁夏回族自治区党委书记陈建国、自治区主席马启智等自治区领导陪同下，参观了马莲台电厂、羊场湾煤矿、煤基甲醇项目厂址等地，考察了宁东能源重化工基地项目建设情况。12月29日，刘志军部长又与自治区领导举行了座谈会。在座谈会上，刘志军透彻分析了加快宁夏回族自治区铁路建设的重要意义。他指出，在西部大开发和全面建设小康社会的进程中，宁夏回族自治区面临很好的发展机遇。加快宁夏回族自治区铁路建设，早日建成太中（银）铁路，增建包兰铁路二线，使西部与东部实现人流、物流、资金流、信息流的畅通，能够进一步增强宁夏回族自治区与其他省区的联系，促进地方经济社会的快速发展。同时，宁夏回族自治区煤炭资源丰富，煤种齐全，要想把资源优势转化为经济优势，离不开大运量、低成本的铁路运输。加快铁路建设，增加运力，将对全区矿产资源开发和沿线经济发展提供良好的运输保证。12月29日，刘志军、马启智分别代表铁道部和宁夏回族自治区人民政府签署了《关于宁夏铁路建设有关问题的会谈纪要》，拉开了加快自治区铁路建设的序幕。

    对于宁夏回族自治区即将到来的铁路建设高潮，陈建国说，从我们的国情出发，铁路建设需要大发展、快发展；从西北地区来讲，加快铁路大通道的建设，还具有重大的意义。太中（银）铁路建设是宁夏回族自治区经济社会实现大发展的重要支撑。建设太中（银）铁路，对于全自治区是一个鼓舞，对于加快地方发展、维护民族团结具有不可估量的意义。为了加快铁路建设，自治区及各有关市县都要成立领导小组，从征地拆迁、组织农民工、后勤物资供应各个方面全力以赴支持铁路建设。我们还将像“支前”一样全力以赴支援铁路建设。

　　西线展开主战场

　　谁说“西线无战事”？如今，“西线”已成为中国铁路建设的主战场之一。2006年的春天来得很早，太中（银）铁路将要开工的消息传遍宁夏回族自治区。

    2006年1月17日，国家发改委正式批复了铁道部报送的太中（银）铁路可行性研究文件。吕梁山隧道等重点工程招标工作已经完成，征地、地质灾害评估、压覆矿藏评估、文物保护评估等相关工作进展顺利。

    2月24日11时20分，随着铁道部部长刘志军宣布太中（银）铁路正式开工。沉睡多年的土地被铁路建设的机械轰鸣声唤醒了。

    太中（银）铁路东起山西省太原市，西至宁夏回族自治区中卫市和银川市，横贯山西省西南部、陕西省北部和宁夏回族自治区中北部地区，3次跨越黄河，经过毛乌素沙漠南缘，沿线地形多变，地质构造复杂，具有施工难度大、技术标准要求高、一次性建成电气化铁路等特点。

    太中（银）铁路建设工期为4年6个月，线路总长944公里，包括太原至中卫正线752公里和定边至银川联络线192公里，全线总计65个车站。这条铁路为国家I级电气化铁路，设计旅客列车速度为160公里/小时，预留200公里/小时条件；输送能力为客车40对/日，货运6000万吨/年，工程投资估算总额303.2亿元。根据“政府主导，多元化投资，市场化运作”的铁路投融资改革思路，太中（银）铁路由铁道部和陕西、宁夏回族自治区、山西三省区及社会出资人共同出资组建合资铁路公司，负责项目建设和运营管理，将对项目的资金筹措、工程建设、生产经营等实行全过程负责。

    太中（银）铁路建成后西部地区至华北主要城市的运输距离可分别缩短100公里至500公里，将成为西北地区通往东部最便捷的铁路通道。这条铁路横穿宁夏回族自治区、陕西北部，直达山西中部，与东部沿海地区贯通，把大西北与环渤海经济圈紧密联系在一起，对于推动东部资金、技术向西北地区流动，西北地区的物资向东部流动，实施国家西部大开发战略，具有不可替代的作用。

    太中（银）铁路的修建，有利于新欧亚大陆桥“多端束状桥”的形成，通过石太线、石德线、朔黄线、邯济线、胶济线与青岛港、烟台港、天津港、黄骅港等港口连接，把环渤海经济圈纳入大陆桥吸引范围，与现有的欧亚大陆桥主干线---陇海、兰新和宁西线一起，在我国腹地形成一个较广阔的开放带和辐射区域，形成“多端束状桥”，带动我国中西部地区发展。

    太中（银）铁路建成后，除承担沿线的客货运输任务以外，还可以分流陇海和包兰、京包南北两条铁路的客货运输，从而缓解南北相邻路网的运输压力，增加了路网的机动性。这条铁路经过地区为革命老区和少数民族地区，矿产资源尤其是煤炭、石油、天然气等资源丰富。铁路的建设，对于沿线资源的开发，促进宁夏回族自治区经济腾飞及沿线老革命根据地经济发展，对老区人民尽快脱贫致富等均有重要意义。

    刘志军在开工动员大会上说，太中（银）铁路途经革命老区和少数民族地区，煤炭、石油、天然气等矿产资源十分丰富。建设这条铁路，将在西北至华北地区之间构建一条大能力、便捷的铁路运输通道，对于加快沿线资源开发、产业布局调整以及社会主义新农村的建设，促进区域经济协调发展和西部大开发战略的实施，具有重要意义。他希望铁路各有关单位和广大建设者要加强与三省区政府和有关部门的协作配合，切实贯彻新的建设理念，精心组织，科学施工，高标准、高质量地完成工程建设任务。

    马启智说，太中（银）铁路是继青藏铁路之后，国家加快西部大开发的又一个标志性工程。建设太中（银）铁路，是宁夏回族自治区人民多年的夙愿和企盼。这条铁路的建成必将有力地推动西部大开发战略的实施，必将有力地促进东西部经济文化交流，必将有力地推动“老少边穷”地区加快全面建设小康社会的步伐。

    2006年5月10日，铁道部部长刘志军在与甘肃省省长陆浩签署的《关于加快甘肃铁路建设的会谈纪要》中已商定，将适时考虑增建包兰铁路兰州至惠农（原石嘴山站）二线，解决目前包兰铁路运输能力已趋于饱和等问题。

    打开宁夏回族自治区铁路建设的蓝图，太中（银）铁路像一条红丝带，把黄河的“几”字弯从东到西系在一起，黄河儿女从来没有像今天这样紧紧连在一起，手挽着手，心贴着心，共同建设一个和谐、繁荣、富裕的新宁夏。