齐鲁欢歌迎巨变

   春风拂遍齐鲁大地，万紫千红，众芳吐艳，一派欣欣向荣的大好风光。“十一五”宏伟蓝图昭示着“大而强富而美”的奋斗目标，山东人民快马加鞭迎巨变。与此同时，在这片五岳独尊---泰山坐镇的大地上，铁路建设高潮迭起，路网规划令人振奋，这必将为山东经济建设提供尤为重要的运力支持。

    时间翻到2005年4月1日，铁道部党组书记、部长刘志军一行风尘仆仆来到济南，与山东省政府就加快山东铁路建设举行会谈，并签署了《关于加快山东铁路建设有关问题的会议纪要》。

    按照协议，山东省纳入此次规划建设的铁路项目共计13项，总投资近700亿元，其中新建铁路项目11项，建设规模2000多公里，总投资约650亿元；既有线扩能改造2项，建设规模约600公里，总投资约50亿元。“十一五”期间计划建设铁路7项，新建、改建铁路约2000公里，投资超过600亿元。全省将形成一个客货分线运输、点线能力配套，三纵三横、快捷高效的铁路网络。

    山东省认为，这将有效缓解铁路运输紧张状况，提高综合运输能力，增强与全国各地的合作与交流，并进一步改善投资环境，加快半岛城市群和半岛制造业基地建设，促进全省经济更快更好发展。

    一年时间如白驹过隙。但是，山东省的铁路建设已如火如荼展开，捷报频传：胶济线电气化接近尾声，胶济四线建设即将开工，京沪电气化进展顺利……蓝图在手，怎不令人欢欣鼓舞！放眼未来，明天更加美好！

    经济大省的地位，急需配套的铁路路网和强大运力支持

　　许多人都记得上世纪90年代初的一个响亮口号：80年代看广东，90年代看山东!这里是齐鲁大地，是孔孟之乡，“一山一水一圣人”是对齐鲁文化最精确的概括。山东历史悠久，人杰地灵，农业资源及煤、铁、石油等诸多能源丰富，山东人民勤劳朴实，务实求真。在改革开放的大潮中，这样一个省份取得经济的飞跃本就是意料之中。

    弹指一挥间，15年过去了。山东迈着豪迈的步伐，昂首跨入了中国经济强省的行列，成为中国东部沿海经济大省。2005年全省实现生产总值18468.3亿元，居全国第二位，按可比价格计算，比上年增长15.2%，增幅速度居全国第一位。全省人均生产总值2747美元。 山东工业发展迅速，基本形成了以能源、化工、冶金、建材、机械、纺织、食品等支柱产业为主体的工业体系。全省有大中型工业企业2628家，省重点企业集团136个。山东省农业产值居全国第一。粮食年产量连续多年超过4000万吨；山东植棉历史悠久，是中国重要的产棉区；山东还是中国最大的花生生产区，花生出口占全国出口量一半以上。山东省的蔬菜生产成为农业中第二大主导产业，被称为全国最大的“菜篮子”。 交通运输是一个地区经济发展的先导。山东省对交通的投入也是不遗余力，尤其是高速公路。

    山东的公路以通车里程长、路面等级高闻名全国。2004年年底，全省公路通车里程已达77768公里，其中高速公路3033公里，一级公路4576公里，二级公路21128公里。高速公路通车里程连续6年居全国第一，通达高速公路的县（市、区）已达106个。公路密度达每百平方公里49.6公里。目前，省会济南与各市政府驻地、主要旅游城市、港口城市和重要物资集散地等，均由二级以上公路连接。全省公路已构建起“三纵三横和沿海环路”的主框架，基本形成了以干线公路为主骨架、干支相连、四通八达的公路网络。

    山东现已建成包括济南、青岛、烟台三个国际机场在内的7处机场，开通国际、国内航线700多条。2004年，全年航空货邮量达17万吨，客运量达839.9万人次。

    山东沿海现有港口24处，港口密度居全国之首，泊位有314个，其中万吨级以上泊位有106个，总吞吐能力达2.11亿吨。全省沿海港口年吞吐量突破3亿吨，内河港口吞吐量可完成2005万吨。青岛港年吞吐能力突破1.6亿吨，其中标准集装箱年吞吐量达500万标准箱，进入世界20强，已进入区域性国际航运中心行列。

    山东地区的铁路建设，虽然近年也有了长足发展（中国的两大铁路干线京沪铁路和京九铁路均纵贯山东境内、胶济铁路和兖石铁路横跨东西，全省铁路通车里程达到3257公里），但是与山东发达的公路、港口建设相比，铁路建设相对滞后。这个经济大省的再次腾飞与发展，急需铁路的支援。

    铁路改变了山东的历史，山东也在召唤铁路的改变

    山东的铁路事业，自1899年修建胶济铁路始，已有100多年的历史。百年沧桑，百年巨变，沉重的铁轨是山东历史的见证者、参与者以及推动者。

    1899年至1904年，德国投资建成山东省内第一条铁路---胶济铁路（青岛至济南），从此开启了山东铁路的发展历程。

    改革开放以来，从1986年至2005年，跨越国家第七、第八、第九、第十个五年计划，山东铁路建设上了一个新台阶，新增了京九线、胶新线、胶黄线3条国家铁路，新建了邯济线合资铁路和桃威、大莱龙、益羊、青临、坪岚5条地方铁路。然而，这一切远远满足不了山东国民经济发展的需要。

    进入国家第十一个五年计划，山东省雄心勃勃，向新的发展高度发起冲击。据山东省“十一五”规划，全省生产总值年均增长要保持在10%左右，到2010年达到人民币30000亿元，人均超过3900美元。

    山东省提出，城乡区域将分别构建“三个格局”，即布局合理的城镇格局、城乡统筹的乡村发展格局和功能明晰的特色区域格局。山东省建设“一群一圈一带”是最大亮点。“一群”，即东部“半岛城市群”要成为全国“开放程度最高、发展活力最强、最具核心竞争力的地区之一”；“一圈”，即中部的“济南都市圈”建设，带动辐射淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州，使它们成为全省区域经济发展新的增长点；“一带”，即南部“鲁南城市带”建设，把日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽5市，建成山东省重要的能源和煤化工基地、优质农产品加工基地和商贸物流基地。

    如今，中国经济起飞的三大引擎正在形成之中，这就是目前日趋成形的珠三角、长三角和环渤海经济圈，而环渤海经济圈的一个重要龙头就是面向日韩两国的山东半岛。半岛城市群已成为全国最密集的城市和产业集聚区之一，生产总值占全省的64.1%，对全省经济增长的贡献率为64.8%，实际使用外商直接投资82.9亿美元，占全省的92.5%。

    按照区域突破、城乡统筹发展的思路，2003年7月，山东省正式宣布组建以青岛、烟台、威海3市为主体的胶东半岛制造业基地，其重点是承接日韩两国转移过来的制造业，打造吸引外资的“日韩高地”。同年年底，在建设胶东半岛制造业基地的基础上，一个更加宏大的规划出台---山东省全面启动包括青岛、烟台、威海、济南、淄博、潍坊、东营、日照在内的半岛城市群的建设。这是传统的以“青烟威”为主体的山东半岛首次扩容。山东省希望这一区域带动山东经济的全面腾飞，并能够成为中国经济增长的第三极。

    为此，山东省编制的《山东东部地区快速轨道交通系统规划》，将建设青岛、烟台、威海之间的城际快速交通通道提上了建设日程，积极打造胶东半岛一小时交通圈，建设沿海城际铁路势在必行。

    但是，目前，山东铁路运输现状同山东省经济社会发展的要求很不适应。山东境内主要铁路干线能力普遍紧张，部分区段运输能力已接近饱和，甚至超饱和。目前，山东省内铁路每天只能满足50％左右的请求车，远远满足不了地方经济发展的需要。尽管山东公路发达，港口和航空运输在国内也名列前茅，但由于运输成本高，使许多山东本省产品缺乏市场竞争力。半岛城市群战略的实施和经济强省目标的实现，必须有发达的现代化铁路网的支撑。同时，2008年奥运会，青岛将承办奥运帆船比赛；2009年，济南将承办第十一届全国运动会，这些都需要铁路的支持。铁路具有大运量、低成本、低污染的特点。加快铁路建设，才能从真正意义上构筑起各种交通运输方式相互配合、密切衔接的综合交通体系，才能实现综合运输效应最大化。为此，山东省委、省政府坚定地把加快铁路建设、提高铁路运输能力作为今后一个时期的重要任务。

    时不我待，美好蓝图描绘齐鲁灿烂前景

    近年来，山东省大规模铁路建设应该从胶济线电气化改造工程开始。

    胶济铁路东起胶州湾，西至济南，东连蓝烟、胶黄、胶新铁路，是青岛、黄岛和烟台3大港口的疏港通道，西接京沪铁路，并与邯济、邯长铁路一起，构成了西煤东运的新通道，沿线人口稠密、物产丰富、经济发达，素有山东政治、经济、文化的“黄金大道”之称。胶济铁路经过数次大规模的修建改造，运能翻了几番。然而，随着山东经济的高速发展，这条百年老线愈发不堪重负。胶济铁路在改造前，全线为内燃机车牵引，旅客列车平均时速仅为每小时73公里，货运满足率不到40%。同时，胶济铁路季节性运能紧张状况突出，尤其是在春运、暑运、五一、十一等客流集中阶段，旅客买票难、乘车难问题突出，运输全线告急。

    2003年，铁道部、山东省领导把胶济线电气化改造工程提上了重要议程。铁道部把胶济线电气化改造工程纳入到铁路跨越式发展的思路中重新审视，提高到世界既有线改造的先进水平进行建设。5月24日，铁道部部长刘志军亲率部有关工程技术人员对胶济线进行了全程实地检查，提出了胶济线电气化改造工程全新的设计理念，并确定要用一流的标准重新审视、重新设计。

    2003年年底，胶济线电气化改造工程重新开工。2005年9月1日，胶济线电气化改造工程初战告捷，列车最高时速达到160公里，从济南到青岛只需3.5个小时。胶济线电气化改造工程全线告捷后，到时，列车从济南到青岛最快只需2.5个小时，客运、货运将有质的飞跃。

    备受瞩目的烟台至大连铁路轮渡项目，自2004年开工，今年8月将投入试运行。这是我国铁路网规划中“八纵八横”之一的东北至长三角地区陆海铁路大通道的重要组成部分。新建铁路引线34.35公里，海上运输距离约86.28海里，是我国最长的跨海铁路轮渡。烟大铁路轮渡开通后，东北地区与山东省、华东地区的大量客货交流将不再绕道京山、津浦、胶济等铁路长距离运输，而经烟大铁路轮渡运输。因为从大连到烟台走陆路1600公里大约十几个小时，通过烟大铁路轮渡仅要6个小时，节省将近一半的时间。烟大铁路轮渡连接东北、环渤海两大经济区，接蓝烟、胶新铁路直通长三角经济区，必将有力促进3大区域的经济持续发展。

    更为宏伟的蓝图令人振奋！让历史铭记这一刻：2005年4月，铁道部与山东省人民政府签订了《关于加快山东铁路建设有关问题的会谈纪要》，山东铁路建设的蓝图“浮出水面”。

    根据《会谈纪要》，铁道部将与山东省共同努力，争取2010年前建成济青客运专线、京沪铁路客运专线（山东段）、青岛至荣成城际铁路、黄岛至日照铁路以及完成邯济复线（山东段）扩能改造和菏兖日线、京九线电气化改造等项目，研究建设其他相关新线，进一步完善路网结构，注重点线能力配套，主要是建设青岛集装箱中心站及枢纽相关扩能工程，更好地发挥大能力运输通道的作用。同时，双方决定按照政府主导、多元化投资、市场化运作方式，省部共同筹资，在2008年前建成青岛至济南客运专线，加快邯济复线（山东段）扩能改造，适时开展菏兖日、京九线电气化改造等既有线前期研究。铁道部支持建设山东省北部沿海大莱龙铁路及龙烟铁路建设，对黄大铁路建设给予积极支持和协调，适时开展黄岛至日照铁路规划研究。双方对山东省提出的德州至龙口、东都至平邑、青州至临沂、枣庄至临沂铁路等项目，按照轻重缓急原则，将共同作好规划研究，对条件成熟项目适时纳入发展规划。

    这些项目建成后，山东省将形成一个客货分线运输、点线能力配套，三纵三横（三纵指京沪线、京九线、胶新线；三横指胶济线、邯济线、菏兖日线）、快捷高效的铁路网络。特别是三条横向铁路通道，既连接沿海与内陆城市，又是能源运输和港口集疏运的主通道，对山东经济发展十分重要。

    山东省规划建设铁路项目如下：

    ---京沪铁路客运专线（山东段）：双线，从德州到枣庄，经由德州、济南、泰安、曲阜、滕州、枣庄，约345公里。
    ---济青客运专线：双线，从济南至青岛，主要经由济南、淄博、潍坊和青岛，约380公里。
    ---青荣城际铁路：双线，从青岛至荣成，主要经由青岛、烟台、威海和荣成，约300公里。
　　---黄日铁路：单线，从黄岛至日照，主要经由青岛、日照，约100公里。
    ---黄大铁路：单线，从黄骅至大家洼，主要经由黄骅、滨州、东营、寿光，约200公里。
    ---大莱龙铁路：单线（基本建成），从大家洼至龙口，主要经由寿光、潍坊、平度、招远、莱州、龙口，约174公里。
    ---龙烟铁路：单线，从龙口至烟台，主要经由龙口、蓬莱、烟台，约120公里。
    ---枣临铁路：单线，从枣庄至临沂，主要经由枣庄、苍山、临沂，约100公里。
　　---东平铁路：单线，从东都至平邑，主要经由东都、平邑，约50公里。
    ---青临铁路：单线，从青州至临沂，主要经由青州、临朐、沂水、临沂，约100公里。
    ---德龙铁路：单线，从德州至龙口，主要经由德州、惠民、滨州、大家洼，约180公里。
    既有线改造三条：
    ---邯济复线（山东段）：双线，从馆陶至晏城北，主要经由馆陶、冠县、聊城、茌平、高唐、济南，约148公里。
    ---菏兖日线电气化改造：双线，从菏泽至日照，主要经由菏泽、济宁、兖州、平邑、临沂、日照，约450公里。
    ---京九线（山东段）电气化改造：双线，主要经由临清、聊城、阳谷、梁山、郓城、菏泽、定陶、曹县，约278公里。

    刘志军部长指出，加快铁路建设，是实现国民经济持续快速健康发展的必然选择，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。山东省是经济大省、经济强省，经济发展需要强大的纵深支持，需要打破交通运力不足的制约，加强与周边地区的联系。铁道部将积极与山东省开展全面合作，加快构建科学合理、运转高效的山东铁路网络，确保山东经济的可持续发展。

    2005年12月27日，山东省省长韩寓群在专题研究全省铁路“十一五”发展规划会议时指出，要进一步提高加快铁路发展重要性的认识，增强加快发展的紧迫感和责任感。加快山东省铁路建设，符合国家宏观调控政策、产业政策和本省实际情况，是推动山东省经济增长的重要战略措施。

    箭在弦上，不得不发！

    我们相信，明天山东铁路发展的前景将更加灿烂！明天山东的面貌将更加美好！