认清面临的形势 推进和谐铁路建设 实现我国铁路又好又快发展

    中国铁道网1月10日讯 （记者王晓微）1月10日晚19时30分，在全国铁路工作会议上，铁道部党组书记、部长刘志军就国内外铁路发展形势做了专题报告。

    报告中，刘志军首先指出，要站在世界经济和人类社会发展的高度，深刻认识和把握世界铁路发展情况和最新趋势。

    目前，世界经济格局的发展变化，使铁路在推动世界经济和人类的社会发展中发挥着更加重要的作用。随着经济全球化的深入发展，铁路已经成为跨越洲际的重要陆桥通道。随着区域一体化的迅速发展，铁路已经成为跨越国界的重要经济命脉，其中欧盟铁路基本实现互连互通，北美铁路实现相互开放，泛亚铁路一体化加快发展。随着地缘政治的发展变化，铁路已经成为促进经济发展和政治联系的重要纽带。

    世界铁路正处在由低谷走向复兴的重要历史阶段，铁路在促进全球经济社会可持续发展中具有广阔的前景。世界能源资源紧缺和环境恶化的现实矛盾，迫使许多国家重新认识加快发展铁路的重要性。当代高新技术的广泛运用，促进铁路加快升级换代，体现在三个方面：一是高速铁路技术横空出世，二是铁路重载技术快速发展，三是管理水平大幅度提高。另外，世界范围内铁路管理体制的重大变革，为铁路加快发展注入了生机和活力。各国政府对铁路给予政策支持，为铁路发展创造了良好的环境，体现在建设投资方面、财政补贴方面和税收优惠方面。

    其次，要站在构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加快我国铁路发展的重大现实意义和深远历史意义。

    要充分认识我国的经济地理特征和经济发展环境，进一步明确铁路在我国经济社会发展中不可替代的重要地位和作用。我国幅员辽阔，内陆深广，迫切需要构建一个发达完善的铁路网。我国资源分布与工业化布局不对称，产品和生产要素的大规模转移与交换，迫切需要大运量的交通工具。

    要充分认识我国经济社会快速发展对铁路运输需求不断增长的新形势，进一步明确加快铁路发展的重要性和紧迫性。我国正处在经济持续快速发展的重要时期，铁路“瓶颈”制约矛盾非常突出。我国正处于工业化加快形成的重要时期，铁路运输不能适应工业化发展的迫切需求。我国正处在加快城镇化进程的重要时期，铁路网布局难以适应城镇化发展的迫切需求。我国正处于构建社会主义和谐社会的重要时期，铁路现有公共服务产品难以适应人民群众日益提高的运输需求。

    要充分认识我国经济社会发展与资源环境约束的突出矛盾，进一步明确铁路在构建综合交通运输体系中的重大责任。我国面临人口增长的巨大压力，迫切需要发展大能力交通工具。我国面临能源资源紧缺的突出矛盾，迫切需要发展资源节约型交通工具。我国面临生态环境恶化的严峻挑战，迫切需要发展环保型交通工具。

    最后，刘志军指出，要站在和谐铁路建设新的历史起点，认清形势。抓住机遇，推动我国铁路实现科学发展、和谐发展。

    目前，我国铁路发展形势非常好，主要体现在三个方面：

    发展机遇好，一方面以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观和构建社会主义和谐社会，为加快铁路发展提供了强大动力。另一方面，在我国经济社会持续快速发展的形势下，加快铁路发展的氛围更加深厚。

    政策环境好，一是党中央、国务院对铁路改革发展高度重视。二是国家有关部门对加快铁路发展给予了大力支持。三是地方党委和政府要求加快铁路发展的愿望十分强烈。四是全路干部职工对加快铁路发展的认识高度统一。

    发展成效好，一是发达完善的铁路网建设正在又好又快向前推进。二是铁路技术装备现代化实现重大跨越。 三是铁路经营业绩不断创造历史新水平。四是铁路管理体制创新实现重要突破。

    在充分肯定我国铁路取得新的重大进步的同时，必须站在世界铁路发展的最前沿，以世界眼光和战略思维，清醒地看到与发达国家铁路存在的差距，准确把握我国铁路所处的历史方位和努力方向。建设发达完善铁路网的任务非常艰巨。实现技术装备现代化更需要加倍努力。推进铁路集约化经营任重而道远。培养大批高素质人才的任务十分紧迫。

    最后，刘志军就推进和谐铁路建设，实现铁路又好又快发展，再次强调四点意见，即强化一个根本保证、坚持三个协调，大力强化领导干部作风建设。坚持发展速度与发展质量相协调。坚持发展生产力与深化改革相协调。坚持铁路改革发展与内部和谐建设相协调。