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贯彻落实科学发展观把铁路技术创新不断引向深入

http://www.railcn.net 中国铁路网 2006-11-09 00:00:00 【大中小】网友评论

    本报北京11月8日电（记者李晓华）今天上午，铁道部党组中心组就推进铁路技术创新举行专题学习研讨。部党组书记、部长刘志军在学习研讨中强调，充分认识加快铁路技术创新的重大意义，进一步明确铁路技术创新的思路、目标和重点任务，把铁路技术创新工作不断引向深入，为贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略任务，深入推进铁路跨越式发展提供强有力的技术支撑。
    部党组中心组成员和部各司局、三个专业运输公司、有关直属单位负责人参加了学习讨论，部副总工程师兼运输局局长张曙光围绕铁路机车车辆装备现代化、客运专线技术体系和系统集成作了重点发言。
    刘志军指出，要深刻认识加快推进技术创新工作的重大意义，增强加快铁路技术创新工作的责任感、紧迫感和使命感。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视科技创新工作。2005年10月，胡锦涛总书记在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想；今年1月，胡锦涛总书记在全国科学技术大会上明确指出，要坚持走中国特色自主创新道路，用15年左右的时间把我国建设成为创新型国家。在前不久召开的党的十六届六中全会上，胡锦涛总书记再次强调，要着力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，着力建设创新型国家。铁路是国家重要基础设施、国民经济大动脉和大众化交通工具，在综合交通运输体系中具有骨干作用。贯彻落实党中央、国务院关于技术创新的战略部署，铁路部门承担着重大责任。刘志军说，我们要从铁路实际和特点出发，站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，切实增强做好铁路技术创新工作的责任感、紧迫感和使命感。
    第一，加快铁路技术创新是建设创新型国家的客观要求。铁路技术装备是国家的基础性、战略性的重大技术装备，是国家科技实力、综合国力的重要标志。加快铁路技术创新，大幅提升铁路技术装备水平，推动我国铁路进入世界先进行列，不仅有利于提高我国的科技实力、综合国力和国际竞争力，而且对全社会增强自主创新意识、提高自主创新能力具有积极的示范效应。铁路是许多技术的综合集成，加快铁路技术创新，提高铁路产品技术含量和水平，可以直接带动我国机械制造、工业材料、电子信息等相关行业的技术进步，促进民族工业的振兴和发展。
    第二，加快铁路技术创新是实现铁路跨越式发展的内在要求。回顾三年来的实践，我们深切感到，以科学发展观为指导的铁路跨越式发展各项重点任务之所以得以顺利推进，最为关键的是我们站在世界铁路发展的坐标系上，紧紧抓住快速提升铁路运输能力和技术装备水平这两大主线，通过加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，加快铁路技术创新和技术进步，使我国铁路线路基础、工务工程、机车车辆、通信信号、调度指挥、运输服务等方面实现了快速发展，取得了显著成果。
    第三，加快铁路技术创新是缩短与发达国家差距的必由之路。近年来，通过引进世界上最先进的动车组和大功率机车技术以及客运专线建设和系统集成技术，加快引进技术的消化吸收再创新和集成创新，使铁路科技水平和创新能力得到了显著提升。但与世界发达国家相比，与人民群众日益提高的生活质量要求相比，差距仍然很大。我们必须树立雄心壮志，奋起直追，形成后发优势，进一步提高自主创新能力，努力缩小与世界先进水平的差距。
    第四，加快铁路技术创新是提升铁路竞争实力的关键所在。铁路在各种交通运输方式中具有运力大、成本低、占地少、能耗低、污染小的比较优势，特别是随着高速铁路技术的日益成熟和发展，随着资源环境压力的日益增加，铁路迎来了一个新的发展时期。我们要以客运专线建设、机辆装备现代化、既有线提速以及重载运输、运输安全、信息化建设为重点，加快推进铁路现代化，进一步巩固和发展铁路在综合交通体系中的骨干地位，为我国交通运输的科学发展作出积极贡献。
    刘志军强调，全面做好新时期、新阶段我国铁路技术创新工作，为深入推进铁路跨越式发展提供技术保障。他说，经过长期的探索和实践，我国铁路科学技术发展取得了长足进步。特别是党的十六大以来，在科学发展观的指导下，在推进铁路跨越式发展的实践中，通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，推动铁路整体技术水平跨上了一个新的平台。目前，已经建立了比较完备的技术创新体系，科技人才队伍不断发展壮大，初步探索了一条具有中国铁路特色的技术创新道路，在机辆装备设计制造技术、客运专线技术、重载技术、既有线提速技术、高原铁路建设技术等方面创造了一批具有世界一流水平的科技成果。这些重大技术成果的取得，标志着我国铁路技术已经达到了一个新的高度，站在了一个新的起点上，为我们在更高层次上开展技术创新奠定了重要基础，创造了有利条件。“十一五”是贯彻落实科学发展观、构建和谐铁路、全面深入推进铁路跨越式发展的关键时期，我国铁路技术创新工作也进入了一个关键阶段，任务十分艰巨，考验和挑战是前所未有的。我们一定要坚定信心，再接再厉，采取更有力的措施，把铁路技术创新工作不断推向深入。
    刘志军提出了铁路技术创新的总体目标：以科学发展观为指导，认真落实“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技发展方针和“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，以推进铁路跨越式发展为主线，以增强自主创新能力为核心，坚持科教兴路战略和人才强路战略，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建立适应铁路跨越式发展要求的铁路技术保障体系，培养一批具有世界水平的专家和创新团队，大力营造有利于科技创新的良好环境，探索一条具有铁路特色、适应铁路跨越式发展要求的技术创新之路，使铁路技术整体上达到世界先进水平，为加快实现中国铁路现代化提供强有力的技术支撑。
    刘志军指出实现这一总体目标要把握的原则：一是以我为主。就是在技术引进中，要始终把转让核心技术、实现本土化生产、降低引进成本、使用中国品牌这“四位一体”作为重要前提和根本出发点，实现引进技术的集成创新和消化吸收再创新，真正掌握核心技术，形成自有知识产权。二是着眼发展。就是要有战略眼光和长远打算，坚持“先进、成熟、经济、适用、可靠”的技术方针，瞄准国际先进水平，实现技术水平的快速提升，尽快站在世界铁路技术的制高点上，坚决防止低水平重复和徘徊。三是服务运输。就是要把技术创新与运输需求紧密结合起来，切实把创新成果转化为运输生产力，使技术创新更好地为运输服务。四是系统优化。就是要充分考虑铁路多技术领域的特性，牢固树立系统论观念，对铁路技术创新工作进行统筹谋划，整体推进，尤其要做好客运专线技术的系统集成，保证各项技术装备有机衔接，实现系统最优、整体最优。按照《中长期铁路网规划》和“十一五”目标，当前和今后一个时期，我国铁路技术创新工作的重点任务主要有：加快掌握客运专线建设和既有线时速200公里提速成套技术，全面掌握时速200公里及以上动车组和大功率电力、内燃机车核心技术，加快信息技术的开发和应用，加快构建新的安全技术体系，大力推广节能环保技术，系统开展铁路基础理论研究六个方面。
    刘志军对铁路技术创新工作提出要求：
    1.坚持把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新相结合。原始创新是搞好集成创新和引进消化吸收再创新的重要基础，集成创新和引进消化吸收再创新又可以促进原始创新的发展。我们要从我国铁路实际出发，区分不同情况，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。必须加大客运专线集成创新力度，使之形成一个协调有序、高效运转的整体。对机车车辆设计制造技术，我国自有技术与国际先进水平差距很大，实现铁路技术装备现代化，必须走引进消化吸收再创新之路，把先进的技术拿来，为我所用，提高自主创新的起点，缩短自主创新的周期。原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三种创新方式相辅相成，只有把这三者结合好了，才能从整体上快速提升铁路技术水平，才能适应铁路跨越式发展对技术创新的要求。
    2．进一步加大科技投入。“十一五”是铁路科技攻关的关键时期，项目多、任务重，科技投入必须重点保证，科研课题要满足运输主战场的急需，适应大规模铁路建设、扩大内涵再生产、推进技术装备现代化的迫切要求，解决好科研与运输实践脱节、科研成果难以转化为现实生产力等问题。要积极推进科研投资的多元化，充分发挥铁道部科研投资的引导作用，吸引设计、施工、制造企业增加科研投入，鼓励社会资本投资铁路科研开发领域，保持科技投入的增长，并积极争取国家和地方政府对铁路技术创新给予一定的资金支持。要管好用好科研经费，对重大课题的立项审批要严格把关，对课题经费额度要认真审核，对课题研究要全过程跟踪，确保课题研究质量，提高资金使用效率。
    3．建设创新型人才队伍。科技创新，人才为本。建设一支适应铁路技术创新要求的人才队伍，必须在人才的培养、吸引和使用上下工夫，建立有利于技术创新的人才机制。部人事司要组织有关部门，根据技术创新的特点和要求，以拓宽人才培训渠道、优化人才成长环境、加强人才实践锻炼、激发人才创造活力为目标，建立健全人才培训、任用、评价、激励、流动机制，为技术创新提供机制保证。要着眼未来技术创新的需要，选拔和培养一批技术大师和专业技术人才。要针对客运专线建设和运营管理、重大技术装备的研发，加强技术后备人才的培养，造就一批德才兼备、结构合理、素质一流的技术创新人才，满足铁路跨越式发展的需要。要紧紧抓住铁路对外合作不断深化的有利契机，依托合作项目，用好外方企业、国际金融组织和国内战略合作者的培训资源，尽快培养一批能够掌握世界最先进技术的高级管理人才和技术人才。
    4．营造良好的创新氛围。强化创新意识教育，大力提倡敢于创新、敢为人先、敢冒风险的创新精神，鼓励各种技术创新活动。要大张旗鼓开展技术创新宣传工作，广泛宣传科技创新的典型人物和事迹，深入开展多种形式的技术创新活动，进一步形成崇尚科学、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。要为广大科技工作者提供施展才能的舞台，提供技术创新的环境和条件，充分展示他们的创造才能。
    5．加强技术创新工作的组织领导。充分发挥铁道部的政府职能作用和行业管理优势，部科技司要组织有关部门，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，结合铁路实际，抓紧制订铁路科技发展“十一五”规划，明确铁路科技发展思路、目标和措施，发挥规划对技术创新的指导作用。要坚持产学研相结合，合理利用科研资源，充分发挥企业在技术创新中的主体作用和科研院所的创新优势，形成技术创新的整体合力。要搞好知识产权保护，研究制订相关的管理办法，对引进技术的知识产权要由铁道部统一管理。加快科技成果的转化，加大推广力度，成熟一批，转化一批，使科技成果尽快变为现实生产力。
    中国铁路工程总公司、中国铁道建筑总公司、中国南方机车车辆工业集团公司、中国北方机车车辆工业集团公司、中国铁路通信信号集团公司、中国铁通集团有限公司、北京交通大学、西南交通大学等单位主要负责同志应邀出席专题学习研讨会。