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深化铁路改革推进自主创新

http://www.railcn.net 中国铁路网 2006-10-27 00:00:00 【大中小】网友评论

    改革是推动经济社会发展和促进铁路发展的动力，它的决定性作用不仅在于解决当前铁路发展中的一些重大问题、推进运输生产力的发展，还要为今后铁路的发展打下坚实基础；创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是加快我国铁路现代化的正确选择。因此，在新的形势下，要实现构建和谐铁路的目标，实施铁路跨越式发展，必须深化铁路改革，推进自主创新。
    近年来，铁路按照党中央、国务院的要求，积极稳妥地推进改革，取得了明显成效。实践证明，铁路改革进一步释放和发展了运输生产力，我们通过主辅分离、铁路局直接管理站段、调整运输生产力布局等基础性改革，使运输生产力发展有了更广阔的天地，铁路改革走出了一条符合我国国情和路情的创新发展之路；我们紧紧依靠科技进步，立足自主创新，在加快推进技术装备现代化上取得了重大进展。尽管铁路改革取得了很大成绩，但还要继续努力。应该看到，铁路对国民经济发展的“瓶颈”制约状况仍未消除，经济社会发展还需要铁路提供更加可靠的运力保证。从这个意义上讲，深化铁路改革的任务还很重。我们要进一步提高对深化铁路改革重要性的认识，坚定信心，以建立适应社会主义市场经济要求的铁路管理体制为目标，进一步深化铁路各项改革，为铁路跨越式发展创造良好的体制环境。
    “十一五”期间，我国大规模铁路建设处于高峰期，运输能力持续紧张状况将继续存在，运输市场发育尚处于不成熟阶段。铁路改革必须从这些实际情况出发，既要积极深入探索，又不能操之过急。在深化铁路改革中，必须把握总体目标和重要原则，使改革健康有序进行。当前，要把建立适应社会主义市场经济要求的铁路新的管理体制作为铁路改革的总体目标，统筹规划，循序渐进；要立足国情和路情，牢牢把握铁路改革必须有利于加快铁路发展、保持路网的完整性、坚持运输集中统一指挥、提高运输效率、确保运输安全等重要原则，把改革、发展、稳定统一起来，把需要和可能统一起来，把改革的阶段性目标和总体目标统一起来；要继续推进铁路基础性改革，大力深化投融资体制改革，走出一条在国家政策引导下运用市场机制加快铁路发展的新路子，为铁路跨越式发展创造良好的体制环境。
    群众是改革发展的主体，也是稳定的力量源泉和深厚基础。群众的认同度、参与度、满意度，决定着改革的广度、深度和进度。在深化铁路改革的过程中，我们要加强党的先进性建设，加强思想政治工作，引导职工正确认识局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，使他们正确认识改革，大力支持改革，积极投身改革，以极大的积极性在铁路跨越式发展中创造新业绩。
    大力推进科技进步和创新，是关系我国未来综合国力和国际地位的大事。在这样一个大的背景下，在这样一个科技日新月异的时代，只有坚持创新，才能够使铁路发展充满活力。无论是快速扩充运输能力，还是快速提升技术装备水平，都要坚持创新。没有创新，就没有发展，就没有生命力。所以，要进一步深化铁路创新工作，把体制创新、管理创新、科技创新有机结合起来，增强铁路的创新能力，为全面深入推进铁路跨越式发展提供强大的科技和智力支持。
    《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》对深化改革提出了明确要求。只要我们认真落实《决定》精神，深化铁路改革，推进铁路自主创新，我们就能够促进内涵扩大再生产，进一步释放和发展运输生产力，为我国经济社会又快又好发展提供更加可靠的运力保证，也一定能为构建社会主义和谐社会作出新贡献。
    本报评论员