把握规律性 管理规范化

全国铁路运输安全工作会议要求，以深化提速安全保障体系建设为重点，加快实现提速安全治理制度化、规范化。为实现这一目标，会议提出了“把握规律，完善机制，系统推进，动态优化”的总体要求。

把握规律是实现提速安全治理制度化、规范化的前提。只有把握影响运输安全的规律，从根本上熟悉规律赖以起作用的条件，我们才能制定有效的提速安全治理制度，限制和防止规律的负面作用，使其发挥有利作用。目前，我们只有深刻熟悉既有线时速200公里及以上提速的特征，加深对提速设备质量、人员素质、运输组织、治安秩序、自然环境等内在规律的熟悉，才能不断增强提速安全治理的科学性、有效性。

完善机制是确保提速安全的制度保障。铁路是一个大联动机，有200多万名职工。为确保提速安全，一个能让全体成员共同遵守并按一定程序办事的科学规程是必须的。这样可以最大限度地提高组织的协调性和治理的有效性。完善提速安全治理机制就是要抓住提速安全的重点部位和要害环节，加强检查、整改、巩固、提高，形成有序高效的提速安全工作机制。尤其要在制度建设上下工夫，尽快规范提速安全的规章制度，把应急性、临时性的措施纳入制度体系，推进提速安全治理的制度化、规范化。

系统推进是指导确保提速安全实践的方法。确保提速安全是一个动态的庞大的系统工程，其中任何一个人、任何一个环节都不能出问题。这需要我们坚持系统论思想，把提速安全保障体系作为一个有机整体，各部门、各系统既要分工负责，又要协调配合，做到八个方面体系建设统筹规划、协调推进。

动态优化是保证提速安全持续稳定的行动准则。确保提速安全的过程，必然是一个新情况、新变化不断出现的过程。这需要我们不断创造新经验，完善提速安全保障体系建设，使提速安全保障体系更严密、更完善。

按照这一总体要求，为确保提速线路动态达标，全路要牢固树立“零误差”理念，坚持治本，提高线路的检测和作业标准，大力推行专业化维修，加强检查监测信息的综合利用；为确保动车组列车运行万无一失，全路要加快制定动车组列车检修标准，提高检修水平；为提高货车安全对提速安全的保障程度，全路要提高货车检修质量；为确保提速区段处于全封闭状态，全路要加快提速干线的平交道口改造，强化防护网工程建设和治理，完善和落实巡线制度。

全路各单位只有深入研究提速安全特点，不断探索提速安全规律，着力建设提速安全保障体系，才能为确保提速安全提供有力保障。