直线下降的数字背后　山西压减铁路交通事故综述

　　这是一张简明的图表，不断缩短的立柱代表着山西省境内铁路交通事故起数、受伤人数和死亡人数连续三年呈直线下降趋势。在全国铁路提速调图，山西铁路重载增运的大背景下，山西省是如何实现了铁路交通死亡指标最低，降幅在全国名列前茅的骄人成绩？春节过后，记者深入铁路护路联防组织，探究其中的原因。

　　铁路交通事故，是指在铁路运营线路上，包括专用铁路、铁路专用线和铁路站场、道口发生铁路机车、车辆与地方道路车辆、行人、牲畜碰撞等情况，造成人身伤亡或财产损失的事故。任何一次铁路交通安全事故都是一次血的代价，都会给社会和家庭带来灾难。为了切实保障人民群众生命财产安全，最大限度地压减铁路交通事故，山西省各级各部门强化群众安全无小事的观念，通过齐抓共管、综合治理、预防为主等方式，全力争取铁路路外事故“零伤亡”。

　　·严防死守，紧盯“三多”

　　调查显示：平交铁路道口是铁路交通事故的多发部位；中小学生、外来务工人员、机动车驾驶员、“五残人员”是铁路交通事故的多发人群；铁路沿线城乡结合部和经济较发达地区是发生铁路交通事故的多发区段。铁路护路工作就是要严防死守，紧盯这“三多”。

　　这是每天都会出现在石太线太原市境内黄陵道口的一幕。车辆行人穿梭如织，每隔5分钟就有一列火车呼啸而过，而铁路民警和护路队员则不停地在现场指挥交通，疏导人群。 解决道口安全问题的根本出路是变道口“平交”为“立交”。而目前我省只有高平市实现了全市境内无平交道口，道口交通肇事和铁路交通事故为零的重大突破。而对于那些一时还难以实现“平改立”的繁忙道口，避免道口肇事的唯一有效办法就是死看硬守。在太原市杏花岭区，卧虎山社区的赵淑香带领着老妈妈义务护路队8年如一日，每天早、午、晚在人流、车流高峰期守护在晋安道口，多年来这里没有发生一起铁路交通事故。临汾市把中小学生安全通过道口和铁路线作为重点，由专兼职护路队员定人定岗，定点守护，统一护送，全年没有一例学生受伤害，取得了铁路交通事故起数年下降80%好成绩。正是有这样一批护路队员，他们用自己的真情和汗水换来社会的安宁与和谐。

　　除对重要道口、重点路段实行严防死守外，山西省还加大了物防技防的资金投入。2007年，山西省护路办挤出经费200余万元，在侯西线、介西支线等治安复杂区段安装了30多公里护网。太原市经过7次现场办公，对双塔南二巷、享堂村、南十方社区等9个土道口进行了封堵，行人随意横穿铁路问题正在得到有效解决。

　　·广泛宣传，树立安全意识

　　铁路运输处在一个完全开放的空间环境之中，点多线长，覆盖面宽。任何单位和个人在铁路线路、道口、桥涵、车站等场所从事的活动，都有可能影响到铁路运输安全和人身安全。预防铁路交通事故，关键靠宣传教育，目的是要提高人民群众的交通安全意识。

　　在2007年，山西省各级护路组织积极构建综治组织搭台，教育、团委、铁路、安监等职能部门“唱戏”的工作格局，广泛开展爱路护路宣传工作。太原市把对象聚焦在流动人口集中地和中小学生身上，在城乡结合部石太线黄陵道口、站前广场等地，多次组织铁路公安、车站、安监、共青团联合开展大型宣传活动；临汾市与临汾铁路公安处联合组成电影放映小分队，深入沿线村庄、学校放映《列车提速，勿忘安全》专题片，并在各县（市、区）电视台进行播放；忻州市把宣传教育的重点放在沿线“五残”人员、养车户、养畜户和村庄、学校、企事业单位，开展了“五进家、五登门”活动等。在翼城县北捍村，朱歧山老人退休后自筹资金组建了爱路护路宣传站，日复一日，年复一年地宣传爱路护路知识，感染着方圆十里八方的村民。

　　2007年暑假，由山西省综治委铁路护路联防领导组、共青团山西省委、山西省学生联合会联合开展的“路在脚下，爱在心中”大学生暑期创建平安和谐铁路社会实践活动，把爱路护路宣传活动推向高潮。通过青年学生们深入铁路沿线宣传爱路护路和安全自护的知识，使沿线广大群众更加自觉与理智地遵守出行规则。

　　·安全第一 宁停勿撞

　　“人民群众的生命至高无上，行人就是亲人，要坚决做到宁停勿撞。”在太原铁路局，这样的理念深深印刻在每位铁路工作人员的心中。

　　从太原铁路局到有关站段，齐抓共干，各尽其责，确保路外安全的工作格局已经形成。“地方监护道口每日必查、无人道口每周必查、重点道口领导每月必查”，这样的规定彰显着铁路部门对道口安全重视程度。防护栅栏、防护桩、防撞架是保证安全行车主要设备，太原铁路局规定“凡发现防护网破损，有关工务段必须在4小时内进行整修更换”。

　　目前，山西省的省、市、县三级都已经把压减铁路交通事故控制指标数纳入年度护路联防工作目标管理责任书，作为年度考核硬性指标，层层分解到基层。对完成任务好的市分别给予10万元重奖，对铁路里程数在50公里以上，全年实现“零伤亡”的县（市、区），由省里分别直接奖励2万元。反之，则进行通报批评，扣发工作经费。对发生重大铁路交通事故造成重大人员伤亡的，要根据有关规定进行“一票否决”，加大年度考核分值，并严厉追究有关责任人的责任。而铁路部门也强调，凡是站内、专用线（专用铁路）道口发生铁路交通事故，追究车务部门的责任。（左燕东）