全力以赴确保运输安全

    安全，经济社会发展中的永恒主题。

    安全，从来没有像今天这样引起全社会的高度关注。这是因为，确保安全，关爱生命，是科学发展观的内在要求；以人为本，构建和谐，是包括铁路职工在内的亿万人民为之奋斗的目标。

    以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视安全生产，明确提出把安全发展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。“十一五”规划纲要将安全发展写入把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道必须坚持的原则之中。胡锦涛总书记强调，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。

    铁道部党组认真落实以胡锦涛同志为总书记的党中央关于安全生产的要求和部署，明确提出，确保运输安全，是铁路部门落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略要求最突出的体现，是最重要、最核心、最根本的任务。铁道部还提出和制定了一系列确保运输安全的要求和措施。现在，铁路跨越式发展进入关键阶段，各项工作全面推进，只有全力以赴确保运输安全，才能顺利实现铁路改革和发展的目标。我们一定要深刻认识确保运输安全的极端重要性，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，全力以赴确保运输安全稳定。

    全力以赴确保运输安全，关键在于对运输安全面临的严峻挑战有一个清醒认识。

    从经济社会发展进程讲，“十一五”期间，我国正处在工业化快速发展阶段，重化工业比重逐步加大，危险品运量增加，运输安全隐患增多；我国城市化进程加快，人员流动量加大，机动车辆大幅度增加，路外伤亡事故不断，对旅客列车构成很大威胁；我国经济社会已进入各种矛盾凸显阶段，突出的社会治安问题严重危及运输安全；我国地域辽阔，气候多变，灾害性天气严重冲击铁路运输安全……

    从我们铁路内部讲，影响运输安全的因素也比较多，少数领导干部“安全第一”的意识树得不牢，工作作风漂浮，没有把运输安全法律法规和制度措施落实到位；一些职工不懂得安全规范，多层次、多环节、多工种、多岗位违章违纪，而且此类问题长期得不到解决；设备故障危及行车安全的情况日益严重，非正常情况下行车安全措施形同虚设，安全检查监督流于形式……还有，部分单位在实施铁路局直接管理站段体制改革和运输生产力布局调整后，新的安全管理机制没有及时建立起来。特别是“4·11”旅客列车追尾重大事故的发生，更加说明了铁道部提出和制定的一系列确保运输安全的要求和措施在部分单位没有真正落实，全路运输安全基础相当薄弱，旅客列车安全隐患十分突出。

    严峻的挑战和新的形势、任务要求我们，在运输安全的问题上要始终保持清醒的头脑，不断分析运输安全新情况，不断增强工作主动性、前瞻性，不断抓住新矛盾、提出新举措、解决新问题，牢牢把握运输安全主动权。

    全力以赴确保运输安全，是铁路干部职工义不容辞的基本职责。确保运输安全，是领导者的首要责任。人命关天，运输安全的责任重于泰山，这绝不是一句空话，必须首先落实在领导干部尤其是党政正职的日常工作中。一些单位之所以发生事故，就是因为这一关键问题没有解决好，领导干部头脑中没有牢固树立“安全第一”的意识，没有真正对人民群众生命财产安全负起责任。强化运输安全，需要有真抓实干的作风。领导干部在抓运输安全的过程中，作风不能漂浮，不能说大话、空话，不能嘴上说得一个样、干起来又是一个样。对职工中的违章违纪现象，领导要敢抓善管。对违章违纪的姑息，一害国家，二害人民，三害自己。立足岗位保安全，是对每一个干部职工最基本的要求。要真正明确：每一个岗位都有保安全的责任，每一个操作环节都与运输安全息息相关。工作中多一分认真，安全就多一分保证。实践证明，只要领导坚强有力，职工遵章守纪，就能使安全基础巩固、安全形势稳定。

    全力以赴确保运输安全，重在强化基础。基础是根本、是起点，基础不牢，地动山摇。我们要坚持安全基础建设不动摇。要根据新体制的要求和运输生产力布局的新变化，完善规章制度，强化安全工作逐级负责，加强安全专业管理，搞好综合职能部门服务，增强安全检查监督整体合力，提高站段管理能力，形成科学规范的安全管理体系。要强化设备质量，及时果断地解决各种设备隐患，提高设备的可靠程度。要强化职工培训，提高职工素质，使他们的技术业务水平适应不断变化的安全形势需要，促进安全基础建设不断得到新发展。当前，要深入开展以“查领导、查管理、查设备、查职工作业”为主要内容的安全大检查、大反思活动。活动中，要突出重点，狠抓关键，制定有效措施，认真解决领导干部思想上、管理上、作风上存在的突出问题，认真解决设备质量和职工“两纪”存在的关键性问题，认真吸取“4·11”旅客列车追尾重大事故的教训，坚决扭转运输安全被动局面，确保运输安全特别是旅客列车的绝对安全。

    运输安全是一个动态过程，确保运输安全永远没有歇口气的时候。让我们认真吸取“4·11”旅客列车追尾重大事故教训，树立“有备未必无患，无备必有大患”的意识，以强有力的措施强化运输安全，为全面深入推进铁路跨越式发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供有力可靠的保证。