2500亿 国家开发银行助推铁路跨越式发展

    9月7日，铁道部部长刘志军和国家开发银行行长陈元就双方开展开发性金融合作举行会谈。国家开发银行承诺，“十一五”期间将向铁路建设等项目提供2500亿元政策性贷款，为铁路跨越式发展提供资金支持。会谈后，双方签署了《关于‘十一五’期间开发性金融合作会谈纪要》。
党的十六大以来，铁路部门抓住历史机遇，以快速提升铁路运输能力、快速提升技术装备水平为主线，加快推进《中长期铁路网规划》的实施，全面展开了大规模、高等级的铁路建设。同时，铁道部积极推进铁路投融资体制改革，坚持“政府主导、多元化投资、市场化运作”的改革思路，充分发挥各方参与铁路建设的积极性。

    按照“十一五”规划，我国将新建铁路1.7万公里，资金需求量非常大。会谈中，铁道部刘志军部长说，国家开发银行具有筹资能力强、贷款期限长、管理经验丰富等优势，希望能够进一步加大对铁路工作的支持力度，为铁路建设和技术装备现代化提供长期稳定的资金支持，并在降低铁路融资成本、加快铁路投融资体制改革等方面提供智力和资金支持。

    国家开发银行陈元行长高度评价了近年来铁路在新线建设、挖潜扩能、运输经营、技术进步等方面取得的令人瞩目的成就，并表示，开发银行将认真履行《纪要》规定的各项承诺，积极落实开发性金融合作的具体事宜，为铁路跨越式发展提供资金支持。

    《纪要》明确了铁道部与开发银行的合作原则：“优势互补、加快发展、诚信合作、防范风险”。通过开发性金融合作，建立全面战略合作伙伴关系，确立开发银行在铁路建设融资领域的重要地位，保持铁路行业在开发银行贷款结构中的战略性地位。双方合作的主要领域为，通过为铁路网新线建设、既有线技术改造和铁路技术装备升级项目提供大额、长期的融资支持，加快实施国家《中长期铁路网规划》和《铁路“十一五”规划》，加快建设具有大运力、低成本优势的高效、便捷、安全、舒适的铁路客货运输服务体系，快速提升铁路运输能力和技术装备现代化水平；为铁路行业相关的建筑业、物流体系、运输装备国产化和信息化建设提供融资支持；支持铁路建设项目资本市场融资工作以及开展国际合作。

    《纪要》规定，双方合作以支持铁路“十一五”规划实施为切入点，积极做好项目建设前期工作，区分轻重缓急，突出工作重点，加强薄弱环节，优先支持铁路重大项目和重点项目建设。国家开发银行承诺，“十一五”期间将为铁道部提供2500亿元政策性贷款，其中软贷款500亿元，技术援助贷款50亿元，用于满足中长期铁路网建设的融资需要。