陇原齐力绘壮景

   2006年5月10日，铁道部党组书记、部长刘志军与甘肃省委书记苏荣、省长陆浩共商加快甘肃省铁路建设大计，确定了到2020年甘肃铁路建设的总体目标，并签署《会谈纪要》。

    这份《纪要》表明：到2020年，甘肃省将形成以陆桥通道（陇海、兰新线）为主轴，兰州枢纽为中心，兰渝、兰青、包兰铁路为主干的铁路网新格局，全省铁路营业总里程将达到3933公里，复线2292公里，电气化3234公里，复线率为58%，电化率为82%。这无疑是甘肃铁路建设史上最为壮丽的一幅新蓝图。

　　亟待打破的“瓶颈”制约

    解放前，地处西部的甘肃、宁夏、青海、西藏、新疆五省区，只有甘肃有陇海铁路宝鸡至天水段50多公里铁路。由于这段铁路建设标准低、质量差，又遭严重破坏，难于维持运行。新中国成立后，五省区中也是甘肃最早修通了一条干线铁路-----天兰铁路。经过50多年的风风雨雨，铁路与甘肃经济发展已密不可分，甚至可以说，没有铁路就没有甘肃经济今天发展的大好局面。

    先秦时期，全国分为九州，甘肃省大部分属雍、梁二州，旧称“雍梁之地”。它地处黄河上游，东接陕西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼内蒙古、宁夏，是我国东南部通向西北的交通要道，是古丝绸之路的黄金路段。

    甘肃，是取甘州（今张掖）、肃州（今酒泉）二地的首字而成。由于西夏曾设甘肃军司，元代设甘肃省，简称甘；又因省境大部分在历史名山-----陇山（六盘山）以西，而唐代曾在此设置过陇右道，故又简称陇。

    甘肃省像一块瑰丽的宝玉，镶嵌在中国中部的黄土高原、青藏高原和内蒙古高原上，海拔大多在1000米以上，面积有45.37万平方公里，占全国总面积的4.72％，东南向西北斜长绵亘1600多公里。

    甘肃是中华文化的发祥地之一，“人文初祖”伏羲氏在这里推八卦、授渔猎，马可·波罗东游中国时也曾在此停留。这里散布着上千处人文景观，其中有被联合国教科文组织遗产委员会列为世界文化遗产重点保护单位、堪称世界石窟壁画艺术宝库的敦煌莫高窟和万里长城的最西端嘉峪关、以泥塑著称于世的天水麦积山石窟等。

    甘肃省能源矿产中，煤、石油、天然气、地热水等均有一定储量。甘肃省还是中国主要的农牧业基地之一。甘肃利用丰富的资源优势，形成了以重工业为主，轻重工业协调配合的生产体系，成为中国有色金属、电力、石油化工、石油机械制造和建筑材料的重要基地。

    新中国成立后，党中央十分关心西北铁路建设。目前，甘肃铁路营业里程达2000多公里，包兰、兰新、兰青、天兰等干线铁路形成以兰州为中心的西北铁路网构架，为甘肃乃至整个西北的经济发展，提供了极为有利的运输条件。1953年至1955年甘肃省铁路货物发送量仅为94万吨，2005年货物发送量已达3270多万吨。

    建设社会主义新农村需要经济的快速发展，“十五”期间，甘肃经济增长速度超过了全国平均水平，已具备了较快发展条件。但实现持续发展的前提条件，关键是加快基础设施建设，特别是铁路建设。“十一五”期间，甘肃省对基础设施的投资将超过过去50年的总和，其中，交通设施的投资占有很大比重。像甘肃这样的经济较为落后的省份要发展，必须扎扎实实地强化铁路建设。甘肃省委书记苏荣说，铁路建设，不仅仅是铁道部的事，也是省委、省政府的头等大事。没有铁路的快速发展，甘肃经济要保持目前的发展势头是不可能的。

    为适应甘肃省经济发展的要求，铁道部先后对陇海线、兰新线、干武线等进行改造，使西北地区东通路的运输能力一度得到缓解。然而，随着西部大开发步伐加快，甘肃省境内的兰新、天兰、兰青、包兰等铁路相继告急，大量物资、旅客亟待运输。甘肃人民期待铁路的大发展。
　
　　绘就甘肃铁路新蓝图

    铁道部领导和有关部门同志一直关注甘肃省的铁路建设情况，因为甘肃是我国西部的重要省份，区位优势和资源优势十分明显；因为抓住西部大开发的大好机遇，加快甘肃省经济发展，迫切要求铁路发展必须与之相适应；因为甘肃是资源大省，矿产资源非常丰富，工业发展很快，近年来，石油化工、有色冶金、煤炭、钢铁、机械制造等产业都有较大发展，大量产品和原材料需要铁路运输；因为甘肃也是西部农业大省，大量的粮食、农副产品需要铁路运输，特别是推进社会主义新农村建设，增强甘肃农村“造血”功能和自我发展能力，都迫切需要加快铁路发展。同时，甘肃是古丝绸之路的重要通道，旅游资源相当丰富，大量的旅游客流需要铁路来运输。近年来，特别是国家实施西部大开发战略以来，甘肃经济社会发展势头强劲。随着西部大开发战略深入推进，未来甘肃经济将持续快速发展，人流、物流、资金流、信息流将大幅增加，对铁路运输需求也将大幅增加。

    2004年1月7日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中长期铁路网规划》。《中长期铁路网规划》提出，“以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。”

    2005年3月13日，铁道部与甘肃省、四川省、重庆市举行会谈，并商定，共同建设兰渝铁路这条连接祖国西北西南的重要通道，为西部大开发提供可靠的运力保障。会谈后，四方签署了《关于兰渝铁路建设的会谈纪要》。

    兰渝铁路是《中长期铁路网规划》中的重要建设项目，是连接西北和西南的重要通道。多年来，甘肃、四川、重庆三省市热切企盼这条铁路早日建成。

    建设兰渝铁路是解决西部地区铁路“瓶颈”制约的需要。随着西部大开发战略的实施，西北地区铁路运力和运量矛盾日益突出；西南地区历来是铁路运输能力最紧张的地区，进出西南地区的客货运输长期严重受限。兰渝铁路建成后，将形成连接西北和西南的高标准、大能力运输通道，对缓解西部地区铁路“瓶颈”制约具有重要作用。

    建设兰渝铁路是促进沿线群众脱贫致富的需要。中央提出落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，很重要的任务就是要统筹区域发展和城乡发展。兰渝铁路途经的25个县市区中，大部分为欠发达地区，有17个国家级或省级贫困县。建设这条铁路，能为欠发达地区加快发展提供低成本、大能力的运输通道，为促进沿线群众脱贫致富发挥重要作用。

    建设兰渝铁路是进一步推进西部大开发的需要。兰渝铁路建成后，不仅能为加强西北和西南之间的联系提供便捷通道，而且这条铁路与路网中的既有线相连后，能够形成自西北至西南到东南沿海最便捷、大能力的出海通道，实现东西部地区优势互补、协调发展。这条铁路建成后，将为西部地区资源优势转化为经济优势，实现经济腾飞发挥极为重要的作用。

    甘肃省委书记苏荣代表三省市说，《关于兰渝铁路建设的会谈纪要》的签署，标志着兰渝铁路沿线广大人民群众多年的企盼和梦想即将变为现实。加快兰渝铁路建设，是实施西部大开发战略的需要，是加速西部地区全面建设小康社会的需要，也是落实构建社会主义和谐社会战略任务的需要。兰渝铁路建设是铁道部支持三省市经济社会发展的重大举措，是深入推进西部大开发战略的实际行动。他表示，三省市将按照《关于兰渝铁路建设的会谈纪要》的框架，全力以赴支持铁道部的工作，积极主动配合完成兰渝铁路建设的有关工作。

    时隔一年多，2006年5月10日，铁道部党组书记、部长刘志军再次与甘肃省委书记苏荣、省长陆浩共商加快甘肃省铁路建设大计，确定了到2020年铁路建设的总体目标，签署了《关于加快甘肃铁路建设的会谈纪要》。

    这个《会谈纪要》浓墨重彩地勾勒出“十一五”期间甘肃铁路建设的蓝图。铁道部从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度出发，把甘肃铁路建设作为全国铁路网发展的重点之一。一是加强对外通道建设。强化陆桥通道，加强甘肃与中东部地区的联系，包括实施兰新线兰（州）武（威南）段复线、武（威南）嘉（峪关）电气化改造等项目，建设兰州至西安客运专线；加强甘肃与西南地区的客货交流，主要包括年内争取开工建设兰渝铁路甘肃境内段，加快建设兰青复线；增强甘肃与华北、东北地区的联系，适时考虑增建兰州至惠农（原石嘴山）复线。二是扩大路网覆盖面。近期开工建设西安至平凉铁路，远期规划建设敦煌至格尔木铁路；研究建设平凉至天水、白银至同心铁路，进一步完善区域路网。三是加强兰州枢纽建设。适时建设兰州集装箱中心站，依托相关新线建设和既有线改造，形成快速货运网络。

    刘志军说，落实好甘肃铁路建设，需要加强部省合作，充分发挥铁路和地方两方面的优势。铁路部门将加快项目前期工作，精心搞好工程设计，加强施工组织管理，高起点、高标准、高质量地搞好工程建设。他希望甘肃省委、省政府加强对铁路建设的领导，在征地拆迁方面给予大力支持，在地方政府各种收费项目政策上给予优惠，通过合作、合资方式，共同推进铁路建设。

    苏荣说，这一蓝图的绘就，充分体现了铁道部决策层的战略眼光。没有铁道部的决心和支持，甘肃铁路建设就不会有这样好的蓝图，这么快的建设速度。在加快铁路建设中，甘肃省委、省政府一定坚决履行《会谈纪要》中的各项承诺；沿线地方政府也将全力支持铁路建设，做好征地拆迁等方面的工作。

　　甘肃铁路前景美好

    甘肃省地处古“丝绸之路”主通道，今天，又成为铁路亚欧大陆桥的必经之地，是东西部经济、文化交流的桥梁和纽带，也是国家铁路建设的重点之一。特别是国家实施西部大开发战略以来，甘肃省境内的铁路建设更是掀起了一次又一次的高潮。

    甘肃省有关领导十分关心铁路建设，对每项铁路建设工程从设计、征地拆迁到施工等各个方面都给予了极大的关注。他们经常召开铁路建设会议，研究解决铁路建设中遇到的各类问题。

    在各级领导的关心和支持下，甘肃铁路有过辉煌的历史。

    ——陇海线天兰段复线改造。该段线路1984年进行电气化改造后，由于客货运量增长迅速，能力利用率很快突破100%。2000年，陇海线宝鸡至兰州段进行复线改造，当年开工，2003年开通运营，后又纳入铁路第五次大面积提速范围。改造完成后，该段输送能力由原来的客车14对、货运输送能力1247万吨提高到现在的客车21对、货运输送能力8286万吨，可以适应较长时期内运输增长的需求。

    ——兰新线武疏段复线改造。1992年，由于新疆和甘肃省河西地区经济迅猛发展，客货运输需求快速增长，兰新线武（威南）疏（勒河）段进行了复线改造。兰州铁路局管内武疏段1995年竣工投产，输送能力由改造以前的客车7对、货运输送能力949万吨提高到现在的客车13对、货运输送能力7250万吨。

    ——干武线电气化改造。为提高西北地区东通路武威南至宝鸡的输送能力，缓解运输压力，发挥宝中线和兰新线武（威南）疏（勒河）段输送能力，1994年至1996年，干（塘）武（威南）线进行了电气化改造，运输能力由原来的客车2对、货运输送能力1105万吨提高到现在的客车3对、货运输送能力2031万吨，使西北地区东通路的运输能力得到缓解。

    ——包兰线石兰段电气化改造。为解决宁夏煤炭南运问题，保障东北、华北与西北的交流畅通，支持甘青宁三省区经济发展，缓解包兰线运输紧张状况，1997年至1998年，包兰线石嘴山（现惠农）至兰州站进行了电气化改造，运输能力由原来的客车3对、货运输送能力1103万吨提高到现在的客车3对、货运输送能力1827万吨。改造完成后，宁夏煤炭发送量由1998年的1091.9万吨提高到2005年的1584.4万吨。

    ——兰青线提速扩能改造。2002年，为提高铁路在运输市场的竞争力和输送能力，兰青线进行了提速扩能改造，运输能力由原来的客车6对、货运输送能力956万吨提高到现在的客车7对、货运输送能力1066万吨。

    ——修建敦煌铁路。由于世界闻名的旅游胜地敦煌不通铁路，在很大程度上限制了旅游事业和当地经济的发展。2004年12月25日，敦煌铁路工程建设正式开工。该线从兰新线柳沟站接轨，向南经安西县至敦煌市，全长165公里。敦煌铁路的修建对促进敦煌、安西的经济和旅游事业的发展有着重要意义。2006年3月3日，敦煌铁路开通。

    走过辉煌，甘肃铁路又有着美好的前景。

    ——兰新线兰（州）武（威南）段复线建设。兰武段是亚欧大陆桥唯一的单线铁路，长期限制西北地区的经济发展和与东部的交流。2004年9月6日，兰新线兰武段复线建设开工。2006年3月30日，目前亚洲投入运营的最长铁路隧道---乌鞘岭特长隧道Ⅰ线建成通车，与既有线形成复线能力。列车通过乌鞘岭特长隧道，从打柴沟站直达龙沟站，比经由既有线缩短30多公里。广大建设者将继续强攻Ⅱ线隧道，待全线贯通运营后，该区段输送能力将由目前的客车13对、货运输送能力876万吨，提高到客车22对、货运输送能力7827万吨。这条铁路贯通运营后，将彻底解决西北地区东通路的运输问题，同时，使列车运行速度有很大提高，旅客列车最高运行速度可达160公里/小时。

　　——兰州至西宁铁路增建二线工程。兰州至西宁铁路既有线于1959年10月1日开通，是我国西部铁路网重要组成部分。随着西部大开发战略的深入实施和青海、甘肃两省经济社会快速发展，既有兰青铁路的运输能力，已远远不能满足日益增长的客货运输需要。2006年4月24日，兰州至西宁铁路增建二线工程开工动员大会在青海省平安县举行。该工程预计在2008年12月竣工。这一工程的建设，对强化我国西部铁路网功能，加快沿线资源开发、产业布局调整以及社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。
    ——新建兰渝铁路。该线自兰州枢纽引出，向东南经甘肃省定西市、陇南市进入四川省广元市，终点重庆市，形成连接西北、西南地区的运输通道。

    ——兰州集装箱中心站。集装箱运输是现代化运输发展的方向。“八五”以来，铁路集装箱运输得到了相对较快的发展，运输设施初具规模，管理水平逐步提高，服务质量有所改善。

    ——兰州铁路枢纽。兰州铁路枢纽在全国铁路网上现为区域性铁路枢纽，位于亚欧大陆桥中部，连接陇海、包兰、兰新、兰青4条铁路干线，是我国西部铁路网中的主要枢纽，陆桥通道的主要支点，也是陆桥通道中部主要的客货集散中心，承担着西北与内地、西南地区以及西北地区内部的物资交流，主要发挥承东启西的作用。

    ——包兰铁路兰州至惠农（原石嘴山）复线建设。包兰铁路是我国第一条沙漠铁路。1954年10月开工，1958年7月通车，1958年10月交付运营。惠农（原石嘴山）至兰州段单线电气化改造工程于1994年开工，1998年10月完成。包头至惠农（原石嘴山）段增建二线于1994年开工，2001年底完成。目前，包兰线运输能力已趋于饱和，其中限制区间的能力利用率已达100%。随着我国国民经济的快速发展，客货运量必将大幅增长，未来运能与运量的矛盾将日益突出，运输能力将严重不足。面对这一情况，增建兰州至惠农（原石嘴山）复线被提到议事日程。

    在《会谈纪要》中还提到在不远的将来还要建设兰州至西安客运专线、西安至平凉铁路，远期规划建设敦煌至格尔木铁路，研究建设平凉至天水、白银至同心铁路，进一步完善区域路网。

    铁路，是甘肃的脱贫路、致富路，是百姓的希望路，是社会主义新农村建设的必由之路。甘肃铁路“十一五”规划的实施，对于甘肃经济的促进和带动作用将是巨大的，必将在甘肃历史上留下辉煌的一页