高铁每公里造价近1个亿,这么多钱谁出?

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根据2016年国务院审议通过的《中长期铁路网规划》,明确构建以“八纵八横”高铁主通道为骨架的高速铁路网,到2020、2025、2030年高铁规模分别达到3万公里、3.8万公里、4.5万公里。

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那么现在的高铁规模是多少呢?根据铁总2017年统计数据,全国高铁运行线路2.5万公里。也就是说到2020、2025、2030年,我们还要分别再修5000公里、8000公里、7000公里的高速铁路。
那么对于每公里总投资接近1亿元的高铁项目来说,如此大规模的投资总量,建设资金从哪里来?

首先告诉你的是,铁道部撤销之后,改制而成的中国铁路总公司虽然很难摆脱过去政府职能部门的影子,但也始终在尝试着走市场化公司制运作模式发展。

1. 对于公益性比较突出的项目。

争取国家和地方财政全额出资并给予运营补贴,比方说一些国防战备项目,铁总不用出钱建设,全由国家财政并有运营补贴,这类项目总的来说铁总是盈利的。

2. 对于铁路干线项目。
这类是国铁干线,比如说“八纵八横”,主要由铁总为主负责建设,可以通过贷款、发行债券等方式融资建设,地方政府负责征地拆迁并承担费用,铁总承担扣除征地拆迁费用的工程投资,并根据东中西区域以差别化确定股份比例。也就是说扣除征地拆迁费用的其他投资,铁总也不是全部承担的,东部的经济比较发达,铁总就承担的少,中西部的就承担的多一些。


3. 对于区域连接线项目。
由地方财政筹资为主并负责征地拆迁工作及费用,铁总承担扣除征拆费用的工程投资,并根据东中西区域差别化确定股份比例,和上边说的一样。

4. 对于城际铁路项目
由地方筹资建设,铁总原则上就不出资或少量出资,铁总可以以工程总承包的方式提供技术支持进行建设管理,建成后委托铁总来运营。


总之,铁总现在正在深化铁路投融资体制改革,大白话就是赚钱的铁路干线项目,并积极出资建设,其他支线项目尽量地方财政出,有可能运营亏损的项目,尽量少出或不出,同时争取政府补贴。


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